市稽查局、征收局，各分局、各市地稅局：

　　現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅收減免管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)[2005]129號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、報批類減免稅的審批程序

　?。ㄒ唬┑囟悪C關(guān)受理或者不予受理減免稅申請時，應(yīng)向納稅人出具加蓋地稅機關(guān)印章和注明日期的《稅務(wù)行政審批事項受理通知書》或《稅務(wù)行政審批事項不予受理通知書》（見附件1、2）。

　?。ǘ┘{稅人申請的減免稅資料不齊全或者不符合法定形式的，地稅機關(guān)應(yīng)在5個工作日內(nèi)，向納稅人出具加蓋地稅機關(guān)印章和注明日期的《補正稅務(wù)行政審批事項資料通知書》（見附件3），一次告知納稅人需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請資料之日起即為受理。

　　（三）由各基層局受理、應(yīng)由市局審批的減免稅申請，各基層局必須在受理減免稅申請之日起10個工作日內(nèi)上報市局相關(guān)處室。

　?。ㄋ模└骰鶎泳重撠煂徟臏p免稅，必須在受理減免稅申請之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定；市局負責審批的減免稅，必須在受理減免稅申請之日起30個工作日內(nèi)作出審批決定。在規(guī)定期限內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)本級地稅機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知納稅人。

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)所得稅減免的報批項目按照國稅發(fā)[1997]99號文件規(guī)定執(zhí)行，受理時間及申請資料按照市局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由于減免稅期限超過一年的納稅人，在以后年度享受減免稅時涉及有關(guān)證書年檢等前置條件，因此，對企業(yè)所得稅減免稅期限有明確要求的，可以按照總局規(guī)定采取一次性審批，以后年度地稅機關(guān)復(fù)核的方式。地稅機關(guān)在進行復(fù)核時，應(yīng)本著簡化手續(xù)、方便納稅人的原則，參照減免稅審批的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體復(fù)核時，地稅機關(guān)要做好減免稅集體審議，形成集體審議決定意見。

　?。p免稅申請符合法定條件、標準的，地稅機關(guān)應(yīng)作出準予減免稅的書面決定，加蓋地稅機關(guān)印章和注明日期，并自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向納稅人送達。依法不予減免稅的，地稅機關(guān)應(yīng)制作《稅務(wù)行政審批事項不予批準通知書》（見附件4），加蓋地稅機關(guān)印章和注明日期，并自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向納稅人送達。

　　準予減免稅的書面決定應(yīng)按照總局《稅收減免管理辦法（試行）》第十四條的規(guī)定告知納稅人，其享受減免稅的條件發(fā)生變化時有向地稅機關(guān)報告的義務(wù)。納稅人實際經(jīng)營情況不符合減免稅規(guī)定條件的或者采用欺騙手段獲取減免稅的、享受減免稅條件發(fā)生變化未及時向地稅機關(guān)報告的，以及未按規(guī)定程序報批而自行減免稅的，地稅機關(guān)應(yīng)按照《稅收征管法》有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　（七）各級地稅機關(guān)必須按照市局規(guī)定的權(quán)限、程序和期限等審批減免稅，禁止越權(quán)和違規(guī)審批減免稅。

　　二、備案類減免稅的備案程序

　　納稅人享受備案類減免稅，應(yīng)在執(zhí)行備案類減免稅之前，向主管地稅機關(guān)申報備案。主管地稅機關(guān)應(yīng)在受理納稅人減免稅申報備案后7個工作日內(nèi)，登記減免稅管理臺賬，整理資料檔案，并告知納稅人執(zhí)行。

　　三、減免稅檔案管理

　　各基層局應(yīng)當按照市局有關(guān)規(guī)定，建立減免稅管理臺賬和減免稅審批資料案卷，妥善保管減免稅檔案資料。市局將建立審批案卷評查制度，定期對審批案卷進行評查。

　　四、有關(guān)要求

　　貫徹落實《稅收減免管理辦法（試行）》，不僅可以減輕納稅人負擔，保護納稅人合法權(quán)益，而且可以規(guī)范減免稅的監(jiān)督管理，提高地稅機關(guān)辦稅效率，體現(xiàn)執(zhí)法和服務(wù)的統(tǒng)一。各級地稅機關(guān)要結(jié)合市局減免稅的有關(guān)規(guī)定，修改完善各項管理制度，進一步規(guī)范減免稅管理權(quán)限和責任，禁止越權(quán)和違規(guī)審批減免稅。要落實執(zhí)法責任制，加強減免稅優(yōu)惠政策貫徹執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督工作，確保國家稅收優(yōu)惠政策落實到位。

　　各基層局要在每年5月底以前將本單位上年度減免稅情況和總結(jié)報告分別報送市局稅收管理一處、稅收管理二處、國際稅收管理處和征收管理處，由征收管理處匯總后在每年6月底以前書面報送總局。減免稅總結(jié)報告的內(nèi)容要包括總局《稅收減免管理辦法（試行）》第二十八條規(guī)定的內(nèi)容和市局審批減免稅事項的落實情況。

　　各基層局執(zhí)行中遇到的問題，請及時上報市局。

　　附：1、稅務(wù)行政審批事項受理通知書

　　2、稅務(wù)行政審批事項不予受理通知書

　　3、補正稅務(wù)行政審批事項資料通知書

　　4、稅務(wù)行政審批事項不予批準通知書

　　附件1

　　稅務(wù)行政審批事項受理通知書

　　青地  稅審受字[    ]   號

　　＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：

　　你（單位）于＿＿年＿＿月＿＿日提出的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿減免稅申請收悉，經(jīng)審查，決定自＿＿年＿＿月＿＿日起受理。

　?。ǖ囟悪C關(guān)印章）

　　年   月   日

　　附件2

　　稅務(wù)行政審批事項不予受理通知書

　　青地  稅審不受字[    ]   號

　?。撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸?/p>

　　你（單位）于＿＿年＿＿月＿＿日提出的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿減免稅申請收悉，經(jīng)審查，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，決定不予受理。

　　如你（單位）不服，請于收到本通知書之日起六十日內(nèi)向上一級地方稅務(wù)機關(guān)或本機關(guān)所在地的縣以上人民政府申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

　?。ǖ囟悪C關(guān)印章）

　　年   月   日

　　附件3

　　補正稅務(wù)行政審批事項資料通知書

　　青地  稅審補字[    ]   號

　?。撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸?/p>

　　你（單位）于＿＿年＿＿月＿＿日提出的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿減免稅申請，經(jīng)審查，需要補充以下資料：

　　1、

　　2、

　　3、

　　4、

　　5、

　　請你（單位）補正后再向我局提出申請。

　?。ǖ囟悪C關(guān)印章）

　　年   月   日

　　附件4

　　稅務(wù)行政審批事項不予批準通知書

　　青地  稅審不準字[    ]   號

　?。撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸撸?/p>

　　你（單位）于＿＿年＿＿月＿＿日提出的＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿減免稅申請，我局已經(jīng)于＿＿年＿＿月＿＿日受理。

　　經(jīng)審查，你（單位）提出的減免稅申請＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，決定不批準你（單位）減免稅。

　　如你（單位）不服，請于收到本通知書之日起六十日內(nèi)向上一級地方稅務(wù)機關(guān)或本機關(guān)所在地的縣以上人民政府申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴。

　?。ǖ囟悪C關(guān)印章）

　　年   月   日