河南省國家稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步加強出口貨物退（免）稅審核管理的通知》的通知

豫國稅函[2005]62號

頒布時間：2005-02-05 00:00:00.000　發(fā)文單位：河南省國家稅務(wù)局

各省轄市國家稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步加強出口貨物退（免）稅審核管理的通知》（國稅函[2005]82號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補充通知如下，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、2004年是出口退稅新機制實施的第一年，各地在加快出口退稅進度、確保“新帳不欠”方面做了不少工作，取得了顯著的成績。但不可否認(rèn)，一些不法分子借加快出口退稅進度之際騙取退（免）稅現(xiàn)象有所抬頭。各級稅務(wù)機關(guān)在繼續(xù)加快出口退稅進度的同時，要一如既往地重視防范騙稅工作。

　　二、要正確認(rèn)識和處理加快退稅進度與防范騙稅的關(guān)系。二者不是相互矛盾、相互對立的關(guān)系。加快退稅進度可以促進企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，增強其產(chǎn)品在國際市場的競爭力，引導(dǎo)企業(yè)走合法經(jīng)營之路，減少騙稅行為的發(fā)生；防范騙稅可以打擊不法經(jīng)營行為，保證有限的財政資金足額用于出口退稅。我們要堅持一手抓進度，一手抓審核質(zhì)量。

　　各級稅務(wù)機關(guān)在利用召開座談會、上門服務(wù)等形式督促企業(yè)加快收集單證的同時，要積極宣傳防范騙稅的重要性。各出口企業(yè)負(fù)責(zé)人不但要考慮企業(yè)效益問題，而且要負(fù)起防范騙稅的重要責(zé)任，核心是管好、用好業(yè)務(wù)員。各出口企業(yè)在招聘業(yè)務(wù)員時，必須嚴(yán)格審核其出口業(yè)務(wù)經(jīng)歷，對曾經(jīng)涉嫌“四自三不見”的業(yè)務(wù)員要慎重選擇。日常工作中，也要加強對業(yè)務(wù)員的監(jiān)管，確保其開展真實的出口業(yè)務(wù)，不得參與“借權(quán)”業(yè)務(wù)（僅提供進出口經(jīng)營權(quán)，不參與實際業(yè)務(wù)成交過程）。各級稅務(wù)機關(guān)對信譽好、業(yè)務(wù)真實的出口企業(yè)要加大扶持力度，優(yōu)先退（免）稅；對信譽差、管理混亂的出口企業(yè)，要嚴(yán)格審核其退（免）稅業(yè)務(wù)，一旦發(fā)現(xiàn)騙稅問題，依法從重、從快處理。

　　三、要重視新形勢下防范騙稅工作的研究。出口退稅新機制實施以來，如何結(jié)合新的管理模式來防范騙稅成為一個重要課題。各級稅務(wù)機關(guān)要在日常工作中，注意加強調(diào)查研究，探索防范騙稅的新手段，譬如建立“黑名單”制度、業(yè)務(wù)員約談制度、出口退（免）稅評估模型等。要認(rèn)識到防范騙稅工作的長期性、復(fù)雜性。

　　特此通知。