各省轄市、蘇州工業(yè)園區(qū)、常熟市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，張家港保稅區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，省國(guó)稅局直屬分局、省地稅局直屬征收分局：《江蘇省國(guó)家稅務(wù)局、江蘇省地方稅務(wù)局稅收工作協(xié)作制度》和《國(guó)稅、地稅部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作的重點(diǎn)工作》業(yè)經(jīng)省國(guó)稅局、省地稅局部門(mén)協(xié)作聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：1、《江蘇省國(guó)家稅務(wù)局、江蘇省地方稅務(wù)局稅收工作協(xié)作制度》

　　　　　2、《國(guó)稅、地稅部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作的重點(diǎn)工作》

　　江蘇省國(guó)家稅務(wù)局
　　江蘇省地方稅務(wù)局
　　二○○五年二月十七日

　　附件1：

　　江蘇省國(guó)家稅務(wù)局 江蘇省地方稅務(wù)局稅收工作協(xié)作制度

　　第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管、提高工作效率，降低稅收成本，切實(shí)為納稅人提供簡(jiǎn)捷、便利的服務(wù)，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家稅務(wù)局地方稅務(wù)局協(xié)作的意見(jiàn)》，制定本制度。

　　第二條  國(guó)稅局和地稅局之間應(yīng)當(dāng)本著有利于推進(jìn)依法治稅、有利于加強(qiáng)稅收征管、有利于方便納稅人的原則，及時(shí)妥善地解決工作協(xié)作中存在的問(wèn)題。

　　第三條  國(guó)稅局和地稅局之間的協(xié)作內(nèi)容為日常稅收工作。主要包括：共同開(kāi)展稅法宣傳、聯(lián)合辦理稅務(wù)登記、納稅人涉稅信息數(shù)據(jù)的交換、聯(lián)合核定企業(yè)所得稅、聯(lián)合核定個(gè)體納稅戶(hù)稅額、聯(lián)合評(píng)定納稅信用等級(jí)、協(xié)調(diào)進(jìn)行稅務(wù)檢查、共同依托12366熱線或稅務(wù)網(wǎng)站開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)、共同加強(qiáng)國(guó)際稅務(wù)事項(xiàng)管理、依法相互委托代征稅款等。

　　第四條  國(guó)稅局和地稅局之間的協(xié)作方式主要采用聯(lián)合辦理、交換涉稅信息數(shù)據(jù)、召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議等方式。同時(shí)積極探索、逐步拓展協(xié)作領(lǐng)域，最終形成雙方全方位、深層次的協(xié)作機(jī)制。

　　第五條  省國(guó)稅局和省地稅局應(yīng)盡快建立全省統(tǒng)一的信息交換平臺(tái)，滿足各類(lèi)涉稅信息及時(shí)有效的交換和共享。目前各級(jí)稅務(wù)部門(mén)可以通過(guò)軟盤(pán)或網(wǎng)絡(luò)等方式，實(shí)現(xiàn)市、縣之間的信息數(shù)據(jù)交換。

　　第六條  國(guó)稅局、地稅局聯(lián)席會(huì)議原則上按季召開(kāi)，單季由國(guó)稅局局長(zhǎng)或指派的分管局長(zhǎng)主持，雙季由地稅局局長(zhǎng)或指派的分管局長(zhǎng)主持。如遇需要雙方共同研究決定的緊急事項(xiàng)，國(guó)稅局或地稅局任何一方都可以臨時(shí)提議，經(jīng)對(duì)方同意后，適時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議專(zhuān)題研究。

　　聯(lián)席會(huì)議結(jié)束后形成《會(huì)議紀(jì)要》，由參加協(xié)作會(huì)議的國(guó)稅局和地稅局的局長(zhǎng)或分管局長(zhǎng)聯(lián)合簽發(fā)。

　　第七條  國(guó)稅局、地稅局協(xié)作的日常工作原則上由各自的征管部門(mén)負(fù)責(zé)。具體協(xié)作工作辦法的制定和貫徹實(shí)施由涉及到的相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　第八條  省國(guó)稅局和省地稅局將根據(jù)我省稅收工作協(xié)作事項(xiàng)的內(nèi)容、性質(zhì)和進(jìn)程，逐步制定各類(lèi)具體的實(shí)施辦法。各級(jí)國(guó)稅局、地稅局要根據(jù)本制度和相應(yīng)的辦法，積極組織落實(shí)本地區(qū)范圍內(nèi)的稅收協(xié)作工作。

　　第九條  本制度由江蘇省國(guó)稅局、江蘇省地稅局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十條  本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　附件2：

　　國(guó)稅、地稅部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作的重點(diǎn)工作

　　根據(jù)第一次省國(guó)稅局、省地稅局部門(mén)協(xié)作聯(lián)席會(huì)議的要求，我省各級(jí)國(guó)、地稅部門(mén)應(yīng)按照先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則不斷拓展國(guó)、地稅部門(mén)協(xié)作的范圍和領(lǐng)域。當(dāng)前及今后一段時(shí)期加強(qiáng)協(xié)作的重點(diǎn)工作主要包括以下十個(gè)方面：

　　一、國(guó)稅局、地稅局對(duì)主題一致或接近的稅收宣傳活動(dòng)應(yīng)統(tǒng)一組織；同時(shí)可以聯(lián)合開(kāi)展對(duì)納稅人的培訓(xùn)工作。

　　省國(guó)稅局牽頭處室：辦公室；省地稅局牽頭處室：辦公室。

　　二、國(guó)稅局、地稅局應(yīng)定期交換稅務(wù)登記的相關(guān)信息。有條件的地方，國(guó)稅局、地稅局可以聯(lián)合辦理稅務(wù)登記。聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的范圍包括開(kāi)業(yè)登記、變更登記、注銷(xiāo)登記以及對(duì)納稅人違反登記管理的處罰等其他稅務(wù)登記管理工作。

　　省國(guó)稅局牽頭處室：征管處；省地稅局牽頭處室：征管處。

　　三、國(guó)稅局、地稅局應(yīng)做好數(shù)據(jù)的定期交換工作。

　　國(guó)稅局、地稅局應(yīng)定期相互傳遞稅務(wù)登記戶(hù)數(shù)、變更戶(hù)數(shù)、遷移戶(hù)數(shù)及注銷(xiāo)戶(hù)數(shù)等信息。

　　省國(guó)稅局牽頭處室：征管處；省地稅局牽頭處室：征管處。

　　國(guó)稅局、地稅局應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確的傳遞貨運(yùn)發(fā)票數(shù)據(jù)，以加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸發(fā)票的監(jiān)管，強(qiáng)化營(yíng)業(yè)稅管理，規(guī)范增值稅抵扣。

　　省國(guó)稅局牽頭處室：流轉(zhuǎn)稅處；省地稅局牽頭處室：稅政一處。

　　國(guó)稅局應(yīng)向地稅局傳遞增值稅、消費(fèi)稅分戶(hù)征收信息；地稅局應(yīng)向國(guó)稅局傳遞城市維護(hù)建設(shè)稅稅基的有關(guān)信息。

　　省國(guó)稅局牽頭處室：流轉(zhuǎn)稅處；省地稅局牽頭處室：稅政三處。

　　國(guó)稅局、地稅局應(yīng)以縣及縣以上稅務(wù)局為單位，定期相互提供稅收會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　省國(guó)稅局牽頭處室：計(jì)財(cái)處；省地稅局牽頭處室：計(jì)財(cái)處。

　　四、國(guó)稅局、地稅局在核定企業(yè)所得稅或制定核定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)密切配合，制定統(tǒng)一的核定征收辦法，對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、方式、范圍基本相似的企業(yè)，其核定的定額或執(zhí)行的核定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)基本一致。

　　國(guó)稅局、地稅局要按照國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)所得稅征管范圍的協(xié)調(diào)和相關(guān)信息的傳遞，防止納稅人巧立名目，騙取稅收優(yōu)惠。

　　省國(guó)稅局牽頭處室：所得稅處；省地稅局牽頭處室：稅政二處。

　　五、國(guó)稅局、地稅局應(yīng)聯(lián)合開(kāi)展對(duì)共管個(gè)體工商戶(hù)的稅額核定工作，協(xié)商制定統(tǒng)一的核定依據(jù)與核定標(biāo)準(zhǔn)，由雙方相關(guān)部門(mén)按月交換核定信息。

　　省國(guó)稅局牽頭處室：征管處；省地稅局牽頭處室：征管處。

　　六、國(guó)稅局、地稅局要按照國(guó)家稅務(wù)總局《納稅信用評(píng)定管理試行辦法》的要求，加強(qiáng)評(píng)定環(huán)節(jié)的協(xié)作配合，確保納稅人納稅信用等級(jí)的唯一性。

　　省國(guó)稅局牽頭處室：征管處；省地稅局牽頭處室：征管處。

　　七、國(guó)稅局、地稅局應(yīng)積極開(kāi)展聯(lián)合稅務(wù)檢查，成立聯(lián)合辦案聯(lián)絡(luò)小組，促進(jìn)檢查的針對(duì)性和有效性，避免重復(fù)檢查。辦理重大案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉及對(duì)方業(yè)務(wù)的稅收違法線索，應(yīng)及時(shí)通報(bào)。國(guó)稅局、地稅局舉報(bào)中心受理涉稅舉報(bào)案件時(shí)，對(duì)不屬于自身管轄范圍的，應(yīng)及時(shí)向?qū)Ψ絺鬟f信息。

　　省國(guó)稅局牽頭處室：稽查局；省地稅局牽頭處室：稽查局。

　　八、國(guó)稅局、地稅局可以共同建立統(tǒng)一的12366咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一對(duì)外服務(wù)，也可以共同建立稅務(wù)網(wǎng)站及時(shí)答復(fù)納稅人的網(wǎng)上咨詢(xún)，切實(shí)提高納稅服務(wù)水平，節(jié)約稅收成本，方便納稅人。

　　省國(guó)稅局牽頭處室：辦公室；省地稅局牽頭處室：辦公室。

　　九、國(guó)稅局、地稅局對(duì)在中國(guó)境內(nèi)從事承包工程和提供勞務(wù)的外國(guó)企業(yè)、外國(guó)企業(yè)駐華代表機(jī)構(gòu)、以及售付匯稅務(wù)憑證的相關(guān)信息和情況要及時(shí)協(xié)調(diào)、溝通和傳遞。在審計(jì)調(diào)查跨國(guó)交易避稅行為時(shí)，涉及到國(guó)、地稅分管稅種的應(yīng)相互通報(bào)。

　　省國(guó)稅局牽頭處室：外稅處；省地稅局牽頭處室：稅政一處、稅政四處。

　　十、國(guó)稅局、地稅局之間可以根據(jù)有利于稅收控管和方便納稅人的原則，依法相互委托代征稅款。

　　省國(guó)稅局牽頭處室：征管處；省地稅局牽頭處室：征管處。