各省轄市國家稅務(wù)局：

　　為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省委、省政府大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的意見，充分發(fā)揮稅收政策的調(diào)節(jié)作用，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好納稅服務(wù)，特提出如下意見：

　　一、充分認(rèn)識大力促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性

　　大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，既是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是我省加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型、提高產(chǎn)業(yè)競爭力的戰(zhàn)略選擇。旅游產(chǎn)業(yè)既是前景廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè)，又是對國民經(jīng)濟(jì)具有重大拉動作用的動力產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，可以帶動旅游商品生產(chǎn)、商貿(mào)物流、餐飲娛樂等諸多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直接推動交通、通信、能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并間接推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、和城市建設(shè)的發(fā)展。

　　各級稅務(wù)部門作為國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要職能部門，要明確指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識旅游產(chǎn)業(yè)也是生產(chǎn)力、旅游產(chǎn)業(yè)對促進(jìn)和拉動經(jīng)濟(jì)的重要作用，認(rèn)真落實各項稅收政策，支持和促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二、加強(qiáng)對旅游產(chǎn)業(yè)單位相關(guān)稅收政策的宣傳

　　一是在全省各地的納稅服務(wù)大廳對支持旅游產(chǎn)業(yè)稅收政策進(jìn)行公告，同時發(fā)放免費宣傳資料，擴(kuò)大優(yōu)惠政策的宣傳面，對稅收優(yōu)惠政策的具體條文、減免稅范圍、辦理程序、需提供的資料等進(jìn)行詳細(xì)的解答。

　　二是建立12366納稅服務(wù)平臺和政策咨詢臺，在內(nèi)聯(lián)網(wǎng)設(shè)制“支持旅游產(chǎn)業(yè)稅收政策”網(wǎng)頁，公布“減免企業(yè)所得稅提供資料及減免程序”、“辦理稅務(wù)登記證的程序”等相關(guān)政策規(guī)定，方便納稅人和稅務(wù)人員查詢、掌握優(yōu)惠政策及審批程序。 三是積極深入企業(yè)進(jìn)行宣傳，送政策上門，保證政策的宣傳面。對新辦的旅游企業(yè)在登記時宣傳輔導(dǎo)，對原有的改制企業(yè)主動上門宣傳輔導(dǎo)政策。各級稅務(wù)部門可與旅游部門聯(lián)合舉辦政策培訓(xùn)班，對管理及財務(wù)人員進(jìn)行稅收政策培訓(xùn)。

　　三、認(rèn)真落實旅游產(chǎn)業(yè)單位相關(guān)稅收政策

　　一是認(rèn)真貫徹旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各項稅收優(yōu)惠政策。對新辦的獨立核算的從事旅游業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起，可減征或免征所得稅一年。對改制的旅游企事業(yè)單位參照執(zhí)行我省已出臺的國有企業(yè)改革相關(guān)政策。旅游企業(yè)吸納國有企業(yè)下崗失業(yè)人員享受下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策。旅游企業(yè)發(fā)生的廣告費用，旅游景區(qū)（點）按“體育文化”行業(yè)在不超過營業(yè)收入的8％，其他旅游企業(yè)不超過營業(yè)收入的2％比例內(nèi)據(jù)實在企業(yè)所得稅前扣除，超過比例部分的廣告支出可無限期向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)。

　　二是簡化旅游企業(yè)涉稅審批程序。對符合相關(guān)資格規(guī)定的旅游企事業(yè)單位，保證在20個工作日內(nèi)及時辦理減免稅手續(xù)；同時下放減免稅權(quán)限，對旅游企事業(yè)單位申請減免稅資格和年減免企業(yè)所得稅的，一律下放到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。 三是為旅游產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位發(fā)展提供良好的稅收環(huán)境。凡國務(wù)院和財政部、國家稅務(wù)總局出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策，要不折不扣地貫徹執(zhí)行。對省委、省政府重點扶持的旅游企業(yè)集團(tuán)要給予“一對一”的納稅輔導(dǎo)專項服務(wù)。

　　四是適時安排對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收政策執(zhí)行落實情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)減免稅不及時或稅務(wù)部門服務(wù)不到位，影響企業(yè)發(fā)展的，立即糾正，并通報批評。

　　四、公正執(zhí)法，優(yōu)化服務(wù)

　　一是做好優(yōu)化服務(wù)事項的落實。在辦稅程序方面，從優(yōu)化崗責(zé)體系入手，簡化辦稅程序，提高辦稅效率；辦證方面，稅務(wù)登記證工本費由42元/套降為20元/套。

　　二是堅持公平、公正執(zhí)法，加大稅收政策的監(jiān)督檢查力度，確保稅收優(yōu)惠政策落實到位。各級稅務(wù)部門要不定期組織稅政、監(jiān)察、法規(guī)等部門對各基層局的政策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，保證旅游企業(yè)稅收優(yōu)惠政策及時貫徹執(zhí)行。

　　三是從稅收的角度觀察、分析工作中存在的問題，思考解決辦法，積極向省政府和有關(guān)部門以及企業(yè)提出建議。同時結(jié)合河南省情，調(diào)研政策執(zhí)行中的問題，及時向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)請示、反映，保證稅收減免政策在我省的全面落實到位。

　　二○○五年十月二十五日