各省轄市國(guó)家稅務(wù)局：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委、省政府大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)，充分發(fā)揮稅收政策的調(diào)節(jié)作用，為文化事業(yè)改制單位做好納稅服務(wù)，特提出如下意見(jiàn)：

　　一、充分認(rèn)識(shí)大力促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性

　　大力解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的迫切需要，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于提高我省的整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、奮力實(shí)現(xiàn)中原崛起具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

　　各級(jí)稅務(wù)部門作為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要職能部門，要明確指導(dǎo)思想，充分認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)也是生產(chǎn)力、文化對(duì)促進(jìn)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要作用，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化事業(yè)單位改制。

　　二、加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)單位相關(guān)稅收政策的宣傳

　　一是在全省各地的納稅服務(wù)大廳對(duì)支持文化產(chǎn)業(yè)稅收政策進(jìn)行公告，同時(shí)發(fā)放免費(fèi)宣傳資料，擴(kuò)大優(yōu)惠政策的宣傳面，對(duì)稅收優(yōu)惠政策的具體條文、減免稅范圍、辦理程序、需提供的資料等進(jìn)行詳細(xì)的解答。

　　二是建立12366納稅服務(wù)平臺(tái)和政策咨詢臺(tái)，在內(nèi)聯(lián)網(wǎng)設(shè)制“支持文化產(chǎn)業(yè)稅收政策”網(wǎng)頁(yè)，公布“減免企業(yè)所得稅提供資料及減免程序”、“辦理稅務(wù)登記證的程序”等相關(guān)政策規(guī)定，方便納稅人和稅務(wù)人員查詢、掌握優(yōu)惠政策及審批程序。 三是積極深入企業(yè)進(jìn)行宣傳，送政策上門，保證政策的宣傳面。對(duì)新辦的文化企業(yè)在登記時(shí)宣傳輔導(dǎo)，對(duì)原有的改制企業(yè)主動(dòng)上門宣傳輔導(dǎo)政策。各級(jí)稅務(wù)部門可與文化部門聯(lián)合舉辦政策培訓(xùn)班，對(duì)管理及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行稅收政策培訓(xùn)。

　　三、認(rèn)真落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)單位相關(guān)稅收政策

　　一是認(rèn)真貫徹文化事業(yè)單位改制的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。要充分樹(shù)立通過(guò)稅收減免優(yōu)惠促進(jìn)支持工作全面落實(shí)的工作目標(biāo)，對(duì)符合條件的新辦文化企業(yè)、試點(diǎn)單位、新興文化產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)文化企業(yè)等文化企事業(yè)單位，要按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的文件辦理相應(yīng)的增值稅和企業(yè)所得稅的減免。 二是落實(shí)文化事業(yè)單位改制的稅收減免審批程序。對(duì)符合相關(guān)資格規(guī)定的改制文化事業(yè)單位，保證在20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)辦理減免稅手續(xù)；下放減免稅權(quán)限，對(duì)文化事業(yè)單位改制企業(yè)減免稅資格和年減免企業(yè)所得稅的，一律下放到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。

　　三是為文化產(chǎn)業(yè)單位發(fā)展提供良好的稅收環(huán)境。對(duì)經(jīng)中央文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的試點(diǎn)單位，凡國(guó)務(wù)院和省政府出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策，要不折不扣地貫徹執(zhí)行。對(duì)省批準(zhǔn)的試點(diǎn)地區(qū)與試點(diǎn)單位，比照?qǐng)?zhí)行國(guó)家關(guān)于文化體制改革試點(diǎn)的有關(guān)優(yōu)惠政策和措施。

　　四是下半年適時(shí)安排對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化事業(yè)單位改制稅收政策執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)減免稅不及時(shí)或稅務(wù)部門服務(wù)不到位，影響企業(yè)發(fā)展的，立即糾正，并通報(bào)批評(píng)。

　　四、公正執(zhí)法，優(yōu)化服務(wù)

　　一是做好優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)的落實(shí)。在辦稅程序方面，從優(yōu)化崗責(zé)體系入手，簡(jiǎn)化辦稅程序，提高辦稅效率；辦證方面，稅務(wù)登記證工本費(fèi)由42元/套降為20元/套。

　　二是堅(jiān)持公平、公正執(zhí)法，加大稅收政策的監(jiān)督檢查力度，確保稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位。各級(jí)稅務(wù)部門要不定期組織稅政、監(jiān)察、法規(guī)等部門對(duì)各基層局的政策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，保證文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制稅收優(yōu)惠政策及時(shí)貫徹執(zhí)行。 三是從稅收的角度觀察、分析工作中存在的問(wèn)題，思考解決辦法，積極向省政府和有關(guān)部門以及企業(yè)提出建議。同時(shí)結(jié)合河南省情，調(diào)研政策執(zhí)行中的問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)請(qǐng)示、反映，保證稅收減免政策在我省的全面落實(shí)到位。

　　二○○五年九月二十四日