各省轄市、蘇州工業(yè)園區(qū)國家稅務(wù)局，常熟市、張家港保稅區(qū)國家稅務(wù)局，省稅校，省局直屬分局

　　現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施稅務(wù)行政許可若干問題的通知》（國稅發(fā)[2004]73號，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補(bǔ)充如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、各地應(yīng)按照《通知》中關(guān)于許可項(xiàng)目、權(quán)限、條件、程序的規(guī)定正確實(shí)施行政許可，本級實(shí)施，本級受理，負(fù)責(zé)行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)，除法律、法規(guī)及規(guī)章有特別規(guī)定外，不得將本級實(shí)施的行政許可委托下級國稅機(jī)關(guān)實(shí)施。

　　二、各地要指定專門窗口，統(tǒng)一受理行政許可申請，送達(dá)行政許可決定。要建立相應(yīng)操作流程，規(guī)范行政許可的內(nèi)部傳遞程序，確保行政許可工作按法定程序在法定期限內(nèi)完成。負(fù)責(zé)稅務(wù)行政許可實(shí)施的基層國稅機(jī)關(guān)應(yīng)指定辦稅服務(wù)場所專門窗口負(fù)責(zé)行政許可申請受理工作；縣、市國稅機(jī)關(guān)可以在局機(jī)關(guān)設(shè)立一個(gè)專門窗口，也可以指定一個(gè)分局專門窗口負(fù)責(zé)本級機(jī)關(guān)行政許可受理工作；省局實(shí)施的行政許可項(xiàng)目由省局直屬分局專門窗口負(fù)責(zé)受理。

　　三、及時(shí)公示國稅機(jī)關(guān)實(shí)施的稅務(wù)行政許可。各地應(yīng)當(dāng)在行政許可法實(shí)施前，將《江蘇省國稅系統(tǒng)稅務(wù)行政許可項(xiàng)目分項(xiàng)表》（公示范本）在辦稅服務(wù)場所予以公示，并在受理窗口進(jìn)行標(biāo)示。

　　四、各地要在行政許可法實(shí)施前，按通知要求準(zhǔn)備好相關(guān)許可文書，并將稅務(wù)行政許可申請書范本在受理窗口進(jìn)行公示，對《通知》中所附的稅務(wù)行政許可申請表省局已作修改，各地應(yīng)以修改后的申請表（附件5）為準(zhǔn)。各許可實(shí)施機(jī)關(guān)要及時(shí)刻制許可專用章，作為實(shí)施行政許可的專門印章。許可專用章名稱為實(shí)施機(jī)關(guān)名稱后綴“行政許可專用章”字樣，規(guī)格、字體與實(shí)施機(jī)關(guān)公章一致。

　　五、對依法或根據(jù)實(shí)際情況需要實(shí)地審查的行政許可申請，許可實(shí)施機(jī)關(guān)要派出人員進(jìn)行實(shí)地核查，上級國稅機(jī)關(guān)直接派員實(shí)地核查確有困難的，可按規(guī)定委托下級國稅機(jī)關(guān)調(diào)查情況，下級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)以上級委托機(jī)關(guān)名義進(jìn)行調(diào)查。委托調(diào)查的行政許可事項(xiàng)，實(shí)施機(jī)關(guān)仍應(yīng)在法定期限內(nèi)作出許可決定。

　　六、各地依照法律法規(guī)和規(guī)章已審批生效的屬《通知》中規(guī)定的稅務(wù)行政許可范圍內(nèi)的原行政審批事項(xiàng)，在7月1日后繼續(xù)有效，不需要按《許可法》的要求重新許可。對存在有效期限的行政許可項(xiàng)目，省局將在適當(dāng)時(shí)機(jī)按許可法規(guī)定作出新的許可。

　　七、各地在作出行政許可決定后，應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞郊皶r(shí)公開稅務(wù)行政許可決定，供申請人及公眾查閱。

　　八、存在爭議或重大的稅務(wù)行政許可事項(xiàng)，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)提請局務(wù)會集體討論決定，并將許可決定送本級法制工作機(jī)構(gòu)備案。各級國稅機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對下級國稅機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)稅務(wù)行政許可工作的監(jiān)督檢查工作。

　　九、各級國稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)被許可人從事許可活動的監(jiān)督。對上級國稅機(jī)關(guān)實(shí)施的行政許可，下級國稅機(jī)關(guān)在日常征管中發(fā)現(xiàn)被許可人從事違法活動或不再具備許可條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況抄報(bào)上級國稅機(jī)關(guān)。

　　十、稅務(wù)行政許可實(shí)施過程中， 對于法律、行政法規(guī)及總局規(guī)章中有關(guān)許可條件、程序、期限等規(guī)定中存在不盡完善影響許可正常實(shí)施的地方，不得自行補(bǔ)充、修改，請及時(shí)向省局反映，由省局統(tǒng)一作出補(bǔ)充規(guī)定。

　　附件：

　　1、江蘇省國稅系統(tǒng)稅務(wù)行政許可項(xiàng)目分類表（公示范本）（略）

　　2、稅務(wù)行政許可申請表（略）

江蘇省國家稅務(wù)局
二○○四年六月二十四日