津國稅外[2004]83號
頒布時間:2004-11-30 00:00:00.000 發(fā)文單位:天津國家稅務(wù)局
各區(qū)、縣國家稅務(wù)局,開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國家稅務(wù)局,直屬分局,海洋石油稅務(wù)分局:
現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來預(yù)約定價實施規(guī)則(試行)>的通知》(國稅發(fā)[2004]118號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○四年十一月三十日
國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來預(yù)約定價實施規(guī)則》(試行)》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
現(xiàn)將《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來預(yù)約定價實施規(guī)則(試行)》及其各種文書樣式(見附件)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中遇有問題,應(yīng)及時報告總局(國際稅務(wù)司),以便研究解決。
附件:1.預(yù)約定價會談記錄
2.預(yù)約定價安排正式會談通知
3.預(yù)約定價安排正式書面申請
4.預(yù)約定價安排正式書面申請延期報送報告
5.關(guān)于預(yù)約定價安排正式書面申請延期報送的復(fù)函
6.審核評估初步結(jié)論
7.審核評估延期通知
8.審核評估初步結(jié)論報審表
9.預(yù)約定價安排(參照文本)
10.預(yù)約定價安排(草案)呈批表
11.預(yù)約定價安排續(xù)簽申請
12.關(guān)于預(yù)約定價安排申請續(xù)簽的復(fù)函
13.預(yù)約定價安排續(xù)簽審批表
14.預(yù)約定價安排執(zhí)行期間變更報告
15.預(yù)約定價安排工作聯(lián)系單
二○○四年九月三日
關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來預(yù)約定價實施規(guī)則(試行)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱稅收征管法)第三十六條及其實施細(xì)則(以下簡稱稅收征管法實施細(xì)則)第五十一條至五十六條的規(guī)定,以及中國政府與有關(guān)國家政府間簽訂的稅收協(xié)定的有關(guān)規(guī)定(以下簡稱稅收協(xié)定),為規(guī)范關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來預(yù)約定價的稅收管理程序,特制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來預(yù)約定價的稅收管理。關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來預(yù)約定價的稅收管理是指,納稅人與其關(guān)聯(lián)企業(yè)間在有形財產(chǎn)的購銷和使用、無形財產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和使用、提供勞務(wù)、融通資金等業(yè)務(wù)往來中,申請預(yù)先約定關(guān)聯(lián)交易所適用的轉(zhuǎn)讓定價原則和計算方法,用以解決和確定在未來年度關(guān)聯(lián)交易所涉及的稅收問題時,各級主管稅務(wù)機關(guān)和納稅人按照自愿、平等、守信原則,依本規(guī)則所進(jìn)行的會談、審核和評估、磋商、預(yù)約定價安排的擬定和批準(zhǔn),以及監(jiān)控執(zhí)行等項具體管理工作。
第三條 本規(guī)則所稱各級主管稅務(wù)機關(guān)是指設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局。具體實施由設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局內(nèi)設(shè)立的國際(涉外)稅收管理機構(gòu)或者其他相關(guān)稅務(wù)管理部門辦理。
第二章 預(yù)備會談
第四條 主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在同意納稅人正式提出預(yù)約定價安排申請前,根據(jù)納稅人的書面要求,與納稅人就預(yù)約定價的安排、以及達(dá)成預(yù)約定價安排需要研究、分析的范圍等問題,進(jìn)行預(yù)備會談。預(yù)備會談的時間、地點、具體內(nèi)容等事項,由雙方確定。
第五條 在預(yù)備會談可能的預(yù)約定價安排時,納稅人應(yīng)當(dāng)在向主管稅務(wù)機關(guān)提交書面要求的同時,就以下內(nèi)容,提出初步書面建議和意見。
1.實施程序方面:
?。?)預(yù)約定價安排的建議;
(2)預(yù)約定價安排期限;
?。?)準(zhǔn)備提交的文件、資料;
?。?)預(yù)約定價安排批準(zhǔn)后的報告和監(jiān)控;
(5)是否通過預(yù)約定價安排解決以前年度的稅收問題等。
2.具體內(nèi)容方面,主要應(yīng)當(dāng)包括:
?。?)有關(guān)的關(guān)聯(lián)企業(yè)情況;
?。?)以前年度的稅務(wù)審計情況;
(3)預(yù)約定價安排涉及到的有關(guān)經(jīng)營活動情況的說明;
?。?)境內(nèi)、境外的關(guān)聯(lián)交易情況;
?。?)功能和可比性分析(包括市場狀況、可獲取的可比定價信息分析);
?。?)對可比信息調(diào)整因素的考慮;
?。?)建議采用的轉(zhuǎn)讓定價原則和計算方法,以及其符合公平交易原則的理由;
?。?)擬選用的轉(zhuǎn)讓定價原則和計算方法所基于的假設(shè)條件;
?。?)可能出現(xiàn)的雙重征稅等問題,包括涉及稅收協(xié)定相互磋商程序的可能性;
?。?0)其他需要說明的情況。
第六條 在預(yù)備會談可能的預(yù)約定價安排時,主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到納稅人的書面要求及其初步建議和意見之日起20日內(nèi)書面答復(fù)納稅人。若不同意納稅人的書面要求,應(yīng)當(dāng)答復(fù)時說明理由;若同意納稅人的書面要求,應(yīng)當(dāng)就以下內(nèi)容予以說明。
1.實施程序方面:
?。?)有關(guān)預(yù)約定價安排的可行性;
?。?)有關(guān)預(yù)約定價安排協(xié)商各階段的預(yù)期時間安排、包括基本要求、審核評估和時限的一般規(guī)定和原則;
?。?)需要說明的其他程序問題。
2.具體內(nèi)容方面,主要說明:
(1)預(yù)約定價安排適用的范圍;
?。?)根據(jù)有關(guān)稅收協(xié)定的規(guī)定,預(yù)約定價安排相互磋商達(dá)成一致的可能性;
?。?)按不同關(guān)聯(lián)交易類型,應(yīng)當(dāng)分別提供的分析和評估資料;
(4)審核和評估時間;
?。?)預(yù)約定價安排批準(zhǔn)執(zhí)行后,雙方的義務(wù)和責(zé)任等。
第七條 在預(yù)備會談階段,凡涉及稅收協(xié)定的雙邊或多邊預(yù)約定價安排的,應(yīng)當(dāng)將預(yù)備會談的情況及時、完整地書面報告國家稅務(wù)總局。經(jīng)過預(yù)備會談,若雙方達(dá)成一致意見,主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自達(dá)成一致意見之日起15日內(nèi)以書面形式通知納稅人,可以就預(yù)約定價安排的相關(guān)事宜進(jìn)行正式談判。在預(yù)約定價安排正式談判后和預(yù)約定價安排簽訂前,主管稅務(wù)機關(guān)和納稅人均可中止談判。
第三章 正式申請
第八條 納稅人應(yīng)當(dāng)在接到主管稅務(wù)機關(guān)可以就預(yù)約定價安排的相關(guān)事宜進(jìn)行正式談判通知之日起3個月內(nèi),向主管稅務(wù)機關(guān)提出實行預(yù)約定價的正式書面申請。若涉及雙邊或多邊預(yù)約定價的正式書面申請,納稅人應(yīng)當(dāng)同時上報國家稅務(wù)總局。如因下列特殊原因,納稅人需要延長提出正式書面申請期限的,可以向主管稅務(wù)機關(guān)提出延期報告:
1.需要特別準(zhǔn)備某些方面的資料;
2.需要對資料作技術(shù)上的處理,如文字翻譯等;
3.其他非主觀原因。
主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到納稅人預(yù)約定價安排正式書面申請延期報告后15日內(nèi),對其申請延期事項做出書面答復(fù)。逾期未做出答復(fù)的,視同主管稅務(wù)機關(guān)已同意納稅人有關(guān)延期的申請。
第九條 納稅人向主管稅務(wù)機關(guān)提出實行預(yù)約定價安排正式書面申請的內(nèi)容,至少應(yīng)當(dāng)包括:
1.相關(guān)的集團組織、公司結(jié)構(gòu)、關(guān)聯(lián)關(guān)系、關(guān)聯(lián)交易情況;
2.納稅人近三年財務(wù)、會計報表資料,產(chǎn)品功能和財產(chǎn)(包括無形財產(chǎn)和有形財產(chǎn))的資料;
3.預(yù)約定價安排所涉及的關(guān)聯(lián)交易類別和納稅年度;
4.關(guān)聯(lián)企業(yè)間的職能、功能和風(fēng)險劃分;
5.是否涉及稅收協(xié)定的雙邊或多邊預(yù)約定價安排;
6.預(yù)約定價適用的轉(zhuǎn)讓定價原則和計算方法考慮,以及支持這一原則和方法的功能分析和可比性分析,擬選用的轉(zhuǎn)讓定價原則和計算方法的假設(shè)條件;
7.市場情況的說明,包括行業(yè)發(fā)展趨勢和競爭環(huán)境;
8.預(yù)約期間的年度經(jīng)營效益預(yù)測和規(guī)劃等;
9.有關(guān)關(guān)聯(lián)企業(yè)合作的態(tài)度,能否提供有關(guān)其交易、經(jīng)營安排及財務(wù)成果方面的信息;
10.是否涉及雙重征稅等問題;
11.涉及境內(nèi)、外有關(guān)法律、稅收協(xié)定等相關(guān)問題。
上述應(yīng)當(dāng)提供的資料,納稅人按稅收法律、法規(guī)已報送的除外
上述申請內(nèi)容所涉及的文件資料和情況說明,包括能夠支持?jǐn)M選用的定價原則、計算方法和能證實符合預(yù)約定價安排條件的所有文件資料,納稅人和主管稅務(wù)機關(guān)均應(yīng)妥善保存。
第四章 審核與評估
第十條 主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到納稅人提交的實行預(yù)約定價安排正式書面申請及所需文件、資料之日起5個月內(nèi),進(jìn)行審核和評估,并可根據(jù)審核和評估的具體情況向納稅人或其稅務(wù)代理提出咨詢,要求其補充有關(guān)資料,以形成審核評估結(jié)論。如因特殊情況,需要延長審核評估時間的,應(yīng)當(dāng)及時書面通知納稅人,所延長期限不得超過3個月。涉及稅收協(xié)定的雙邊或多邊預(yù)約定價安排,超過上述延長期限的,由雙方協(xié)商確定。
第十一條 主管稅務(wù)機關(guān)對納稅人實行預(yù)約定價安排正式書面申請的審核和評估內(nèi)容,至少應(yīng)當(dāng)包括:
1.歷史經(jīng)營狀況。 分析、評估納稅人的經(jīng)營規(guī)劃、發(fā)展趨勢、經(jīng)營范圍等文件資料,重點審核可行性研究報告、投資預(yù)(決)算、董事會決議等;綜合分析反映經(jīng)營業(yè)績的有關(guān)信息和資料,如財務(wù)、會計報表、審計報告等。主要考察歷史、現(xiàn)實狀況,找出影響企業(yè)經(jīng)營的關(guān)鍵因素。
2.職能及風(fēng)險狀況。分析、評估納稅人與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來中,在供貨、生產(chǎn)、運輸、銷售等各環(huán)節(jié)以及在研究、開發(fā)無形資產(chǎn)等方面各自所擁有的份額,履行的職能以及在存貨、信貸、外匯、市場等過程中所承擔(dān)的風(fēng)險。
3.可比價格信息。分析、評估納稅人提供的境內(nèi)、外可比價格信息,說明獨立企業(yè)間業(yè)務(wù)往來作價和關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來作價的重大差別,并對影響交易的實質(zhì)性差異進(jìn)行調(diào)整。若不能確認(rèn)可比交易或經(jīng)營活動的合理性,應(yīng)當(dāng)明確納稅人須進(jìn)一步提供的有關(guān)文件、資料,以證明其所選用的轉(zhuǎn)讓定價原則和計算方法公平地反映了被審核的關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來和經(jīng)營現(xiàn)狀,并得到相關(guān)財務(wù)、經(jīng)營等資料的證實。
主管稅務(wù)機關(guān)要多方收集可比價格,包括利用已掌握的出口退稅“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”出口退稅子系統(tǒng)中的出口貨物報送單數(shù)據(jù)分析、評估納稅人可比交易或經(jīng)營活動的合理性。
4.假設(shè)條件。分析、評估納稅人提出的所有能夠支持或證明預(yù)約轉(zhuǎn)讓定價原則和計算方法的信息資料及其說明,要從宏觀或微觀(如政治、經(jīng)濟、法律、技術(shù)等)方面,分析其對行業(yè)盈利能力的影響、以及分析其對納稅人的經(jīng)營戰(zhàn)略、生產(chǎn)規(guī)模和生命周期的假設(shè)等方面的具體影響程度,以確定其是否具有合理性。
5.轉(zhuǎn)讓定價原則和計算方法。分析、評估納稅人在預(yù)約定價安排中選用的轉(zhuǎn)讓定價原則和計算方法是否以及如何真實地運用于以前、當(dāng)前和未來年度的關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來以及相關(guān)財務(wù)、經(jīng)營資料之中,是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
6.預(yù)期的公平交易價格或利潤值域。通過對確定的可比價格、利潤加成比率、可比企業(yè)的交易等的進(jìn)一步審核和評估,運用建議的轉(zhuǎn)讓定價原則和計算方法,測算出稅務(wù)機關(guān)和納稅人均可接受的價格或利潤值域,為最終確定預(yù)約定價安排建立基礎(chǔ)。
第十二條 主管稅務(wù)機關(guān)對涉及稅收協(xié)定的雙邊或多邊預(yù)約定價安排,應(yīng)當(dāng)將審核、評估結(jié)論逐級上報國家稅務(wù)總局審定。
第五章 磋 商
第十三條 主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在形成審核評估結(jié)論之日起30日內(nèi),與納稅人就職能、風(fēng)險、可比價格信息,假設(shè)條件、定價原則和計算方法以及公平交易值域等主要問題進(jìn)一步磋商,相互溝通、論證,達(dá)成一致意見,并形成預(yù)約定價安排草案。涉及形成雙邊或多邊預(yù)約定價安排草案的,應(yīng)當(dāng)逐級上報國家稅務(wù)總局審定。
第十四條 預(yù)約定價安排草案的內(nèi)容,主要包括:
1.相關(guān)的關(guān)聯(lián)企業(yè)(安排包含的所有企業(yè)名稱、地址等基本信息);
2.涉及的關(guān)聯(lián)交易及期間;
3.條款設(shè)置與有效日期;
4.轉(zhuǎn)讓定價方法(包括選定的可比價格或交易、定價原則和計算方法、預(yù)期經(jīng)營結(jié)果范圍等);
5.與轉(zhuǎn)讓定價方法運用和計算基礎(chǔ)相關(guān)的術(shù)語定義(如銷售額、銷售費用、毛利、凈利等);
6.假設(shè)條件;
7.納稅人義務(wù),包括年度報告、記錄保存、假設(shè)條件變動通知等;
8.安排的法律效力,文件資料等信息的保密性;
9.相互責(zé)任條款;
10.安排的修訂;
11.解決爭議的方法和途徑;
12.消除雙重征稅;
13.注意事項;
14.生效日期;
15.相關(guān)附件。
第六章 簽訂安排
第十五條 自主管稅務(wù)機關(guān)與納稅人就預(yù)約定價安排草案內(nèi)容達(dá)成一致之日起30日內(nèi),雙方的法定代表人或法定代表人授權(quán)的代表正式簽訂預(yù)約定價安排。
第十六條 預(yù)約定價安排一般僅適用于自納稅人提交正式申請年度的次年起2至4個未來連續(xù)年度的關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來,但如果納稅人提交預(yù)約定價安排正式申請的年度,其經(jīng)營狀況、關(guān)聯(lián)交易類別,以及各種相關(guān)條件與即將簽訂的預(yù)約定價安排條款所述情況相同或類似,經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核批準(zhǔn),也可追溯適用于正式申請年度。
第十七條 預(yù)約定價安排可以連續(xù)續(xù)簽但不能自動續(xù)簽。納稅人應(yīng)當(dāng)于原簽預(yù)約定價安排執(zhí)行期滿前90日向主管稅務(wù)機關(guān)提出續(xù)簽申請,并同時提供可靠的證明材料,說明已到期的預(yù)約定價安排所述事實和相關(guān)環(huán)境沒有發(fā)生實質(zhì)性變化,并且一直遵守該預(yù)約定價安排中的各項條款和約定。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到納稅人續(xù)簽申請之日起60日內(nèi)完成審核、評估和擬定預(yù)約定價安排草案,并按雙方商定的續(xù)簽時間、地點等相關(guān)事宜,與納稅人完成續(xù)簽工作。
第七章 監(jiān)控執(zhí)行
第十八條 主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對與納稅人簽訂的預(yù)約定價安排的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控,并建立相關(guān)的監(jiān)控管理制度。
第十九條 在預(yù)約定價安排執(zhí)行期內(nèi),納稅人必須完整保存與安排有關(guān)的文件和資料(包括賬簿和有關(guān)記錄等),不得丟失、銷毀和轉(zhuǎn)移;必須在納稅年度終了后4個月內(nèi),向主管稅務(wù)機關(guān)報送執(zhí)行預(yù)約定價安排情況的年度報告。年度報告應(yīng)當(dāng)說明報告期內(nèi)經(jīng)營情況,并證明已遵守預(yù)約定價安排的條款,包括預(yù)約定價安排要求的所有事項,以及是否有修改或?qū)嵸|(zhì)上取消該預(yù)約定價安排的要求。如有未決問題或?qū)⒁l(fā)生的問題,納稅人也必須在年度報告中予以說明,以便與主管稅務(wù)機關(guān)協(xié)商是否更改、修訂或終止安排。
第二十條 在預(yù)約定價安排執(zhí)行期內(nèi),主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期(一般為半年)檢查納稅人履行安排的情況。檢查內(nèi)容主要包括:納稅人是否遵守了安排條款及要求;為談簽安排而提供的資料和年度報告是否反映了納稅人的實際經(jīng)營情況;轉(zhuǎn)讓定價方法所依據(jù)的資料和計算方法是否正確;安排中所描述的假設(shè)條件前提是否仍然有效;納稅人對轉(zhuǎn)讓定價方法的運用是否與假設(shè)條件前提相一致等。??
納稅人遵守了預(yù)約定價安排條款并符合安排條件,主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)可預(yù)約定價安排所述關(guān)聯(lián)交易的轉(zhuǎn)讓定價原則和計算方法。如發(fā)現(xiàn)納稅人有一般違反安排的情況,可視情況進(jìn)行處理,直至撤銷安排。如發(fā)現(xiàn)納稅人存在隱瞞或拒不執(zhí)行安排的情況,主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)將終止安排時間追溯至預(yù)約定價安排實施第一年的第一日。
第二十一條 在已簽訂并執(zhí)行的預(yù)約定價安排的預(yù)約期內(nèi),如果發(fā)生實際經(jīng)營結(jié)果不在安排所預(yù)期的價格或利潤值域范圍之內(nèi)的情況,而且該情況不屬于違反安排全部條款及要求,主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在報經(jīng)上一級主管稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)后,將實際經(jīng)營結(jié)果調(diào)整到安排所確定的價格或利潤值域范圍內(nèi),并對安排中與該納稅人有關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來的各方作相應(yīng)調(diào)整。涉及稅收協(xié)定的雙邊或多邊預(yù)約定價安排的,應(yīng)當(dāng)逐級上報國家稅務(wù)總局核準(zhǔn)。
第二十二條 在預(yù)約定價安排執(zhí)行期內(nèi),如發(fā)生任何影響預(yù)約定價的實質(zhì)性變化(例如,假設(shè)條件發(fā)生變化),納稅人應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化后15日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)書面報告,詳細(xì)說明該變化對預(yù)約定價安排執(zhí)行的影響,并附相關(guān)資料。由于非主觀原因,可以延期報告,但延長期不得超過15日。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到納稅人書面報告之日起30日內(nèi),予以審核和處理,包括審查變化情況、與納稅人協(xié)商修改預(yù)約定價安排條款、相關(guān)條件或根據(jù)實質(zhì)性變化對預(yù)約定價安排執(zhí)行情況的影響程度,采取合理的補救辦法或中止預(yù)約定價安排等措施。當(dāng)原預(yù)約定價安排中止執(zhí)行時,主管稅務(wù)機關(guān)可以和納稅人按本規(guī)則規(guī)定的程序和要求,重新協(xié)商新的預(yù)約定價安排。
第八章 附 則
第二十三條 主管稅務(wù)機關(guān)和納稅人在預(yù)約定價安排談簽或執(zhí)行過程中,需要與本省其他地區(qū)以及跨省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市的主管稅務(wù)機關(guān)協(xié)調(diào)或共同談簽的(包括國家稅務(wù)局或地方稅務(wù)局),應(yīng)當(dāng)按以下程序,互通信息,商請協(xié)助或依序共同辦理:
1.本省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市范圍內(nèi)的,由接受納稅人申請(包括預(yù)備會談申請和正式申請)的主管稅務(wù)機關(guān)直接商請有關(guān)地區(qū)主管稅務(wù)機關(guān)(包括國家稅務(wù)局或地方稅務(wù)局)辦理或報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局或地方稅務(wù)局批準(zhǔn),依序共同辦理。
2.關(guān)聯(lián)交易跨兩個省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市范圍的,由接受納稅人申請(包括預(yù)備會談申請和正式申請)的主管稅務(wù)機關(guān)填寫《預(yù)約定價安排工作聯(lián)系單》,上報本省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局或地方稅務(wù)局,由其與有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局或地方稅務(wù)局聯(lián)系辦理。有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局或地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)在接到聯(lián)系單后15日內(nèi),研究相關(guān)信息資料、協(xié)助方式、以及共同辦理的可能性等,并給予書面答復(fù)。
3.預(yù)約定價安排的談簽或執(zhí)行,有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)逐級書面上報國家稅務(wù)總局,由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)或直接處理。國家稅務(wù)總局應(yīng)當(dāng)按本條規(guī)定,及時處理和函復(fù)。
?。?)關(guān)聯(lián)交易跨三個(含三個)省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市以上的;
?。?)涉及境內(nèi)、外的關(guān)聯(lián)交易數(shù)額較大(指關(guān)聯(lián)企業(yè)間年度業(yè)務(wù)往來收取或者支付價款、費用額達(dá)到或超過1000萬元人民幣以上的)或關(guān)聯(lián)交易類型較多的
?。?)涉及雙邊或多邊預(yù)約定價安排的談簽、執(zhí)行、續(xù)簽、變更、修訂、中止等情況的。
第二十四條 各地國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局經(jīng)過與納稅人協(xié)商一致或共同簽訂的預(yù)約定價安排,只要納稅人遵守了安排的全部條款及其要求,國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局均應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。若預(yù)約定價安排是納稅人與有關(guān)地區(qū)國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局共同簽訂的,在預(yù)約定價安排的執(zhí)行中,納稅人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第二十條和第二十三條的規(guī)定,分別向有關(guān)地區(qū)國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局報送執(zhí)行預(yù)約定價安排情況的年度報告和變化情況報告。有關(guān)地區(qū)國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照稅收征管法實施細(xì)則第八十五條的規(guī)定,以及本規(guī)則第二十一條和第二十三條的規(guī)定,對納稅人履行安排的情況,實行聯(lián)合檢查和審核,具體聯(lián)系、辦理程序,按本規(guī)則第二十四條規(guī)定處理。
第二十五條 主管稅務(wù)機關(guān)與納稅人在預(yù)約定價安排預(yù)備會談、正式談簽、審核、分析等全過程中所獲取或得到的所有信息資料,雙方均負(fù)有保密義務(wù),并受到稅法以及國家保密法有關(guān)規(guī)定的保護(hù)和制約。主管稅務(wù)機關(guān)和納稅人的每次會談(包括預(yù)備會談和正式談判),均應(yīng)當(dāng)對會談內(nèi)容進(jìn)行書面記錄,同時載明每次會談時相互提供資料的份數(shù)和內(nèi)容,并簽印。若主管稅務(wù)機關(guān)和納稅人經(jīng)過預(yù)備會談或正式談判,不能就預(yù)約定價安排達(dá)成一致而終止會談的,雙方應(yīng)當(dāng)將在會談中相互提供的全部資料退還給對方。
第二十六條 主管稅務(wù)機關(guān)與納稅人經(jīng)過會談、協(xié)商不能達(dá)成預(yù)約定價安排時,在會談、協(xié)商過程中所獲取或得到的非事實性信息(如各種提議、推理、觀念和判斷等)不得用于以后對該預(yù)約定價安排涉及交易行為的審計過程中。
第二十七條 在預(yù)約定價安排的執(zhí)行和解釋中,如果主管稅務(wù)機關(guān)與納稅人發(fā)生分歧,雙方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分協(xié)商,協(xié)商不能解決的,可報上一級主管稅務(wù)機關(guān)或逐級上報國家稅務(wù)總局協(xié)調(diào)。對上一級主管稅務(wù)機關(guān)或國家稅務(wù)總局的協(xié)調(diào)結(jié)果或決定,下一級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)予執(zhí)行。但若納稅人仍不能接受的,應(yīng)當(dāng)考慮中止安排的執(zhí)行。
第二十八條 涉及稅收協(xié)定的雙邊或多邊預(yù)約定價安排,按照稅收協(xié)定的有關(guān)規(guī)定,需要啟動締約國雙方主管當(dāng)局相互協(xié)商程序的,由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)并制定相應(yīng)程序。
第二十九條 主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在與納稅人正式簽訂《預(yù)約定價安排》后五日內(nèi),以及《預(yù)約定價安排》執(zhí)行中,發(fā)生變更、中止、撤銷等情況后十日內(nèi),將《預(yù)約定價安排》正式文本及其相關(guān)變動情況的說明逐級上報國家稅務(wù)總局備案。
第三十條 本規(guī)則所述程序也適用于已實施的預(yù)約定價安排個別條款的修訂。
第三十一條 實施本規(guī)則所需各種文書、以及預(yù)約定價安排參照文本隨同本規(guī)則同時執(zhí)行。
第三十二條 本規(guī)則由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第三十三條 本規(guī)則自公布之日起執(zhí)行。1998年4月23日國家稅務(wù)總局印發(fā)的《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理規(guī)程》(國稅發(fā)[1998]59號)第48條與本規(guī)則有抵觸的,以本規(guī)則為準(zhǔn)。公布之日前,主管稅務(wù)機關(guān)已與納稅人簽訂的預(yù)約定價安排可執(zhí)行至期滿。公布之日后,簽訂預(yù)約定價安排,或公布之日前執(zhí)行期滿需續(xù)簽的預(yù)約定價安排,均按本規(guī)則執(zhí)行。