豫國稅發(fā)[2005]65號
頒布時間:2005-03-14 00:00:00.000 發(fā)文單位:河南省國家稅務(wù)局
各省轄市國家稅務(wù)局:
為加強(qiáng)稅源管理,落實(shí)稅收管理員制度,切實(shí)解決“疏于管理、淡化責(zé)任”問題,提高稅收征管質(zhì)量和效率,省局經(jīng)廣泛調(diào)查研究和反復(fù)征求意見,結(jié)合我省實(shí)際制定了《河南省國家稅務(wù)局稅收管理員工作規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》),現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《規(guī)范》是落實(shí)稅收管理員制度,加強(qiáng)稅源管理的指導(dǎo)性意見和原則性規(guī)定,先在全省試行,省局適當(dāng)時候?qū)⒖偨Y(jié)各地試行經(jīng)驗(yàn)逐步進(jìn)行完善。各地要本著分級負(fù)責(zé)、下管一級的原則,結(jié)合實(shí)際對《規(guī)范》進(jìn)行細(xì)化、完善,制定具體的實(shí)施辦法,特別是縣級稅務(wù)機(jī)關(guān),要結(jié)合稅收管理員現(xiàn)狀和稅源特點(diǎn)制定具體的分類型的稅源管理辦法、稅收管理員考核評價辦法、稅收管理員執(zhí)法責(zé)任追究辦法,積極探索完善和落實(shí)稅收管理員制度的措施。
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新,創(chuàng)造性地落實(shí)稅收管理員制度,切實(shí)加強(qiáng)稅源管理和征管基礎(chǔ)工作,管住管好稅源。評價一個單位稅收工作好壞的基本標(biāo)準(zhǔn)是納稅人滿意、基層稅務(wù)人員滿意、各級政府滿意、上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)放心。圍繞這一基本標(biāo)準(zhǔn),在建立和完善稅收管理員制度時應(yīng)遵循以下四個有利于原則。一是有利于充分發(fā)揮稅收管理員積極性和創(chuàng)造性的原則。堅持以人為本 , 樹立為基層服務(wù)、為稅收管理員服務(wù)的意識,把對基層一線人員的管理從過去的管理監(jiān)控型轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)服務(wù)型,建立長效激勵機(jī)制充分調(diào)動稅收管理員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。二是有利于提高征收率的原則。稅收管理員制度要有利于加強(qiáng)征管和稅源管理,不斷提高稅收征管質(zhì)量和水平,使納稅人的申報趨于真實(shí)。三是有利于降低征納雙方稅收成本的原則。稅收管理員制度既不能增加稅收管理員的額外負(fù)擔(dān),也不能給納稅人的納稅增加額外成本,相反,應(yīng)有利于征納雙方的和諧和成本的降低。四是有利于提高服務(wù)質(zhì)量的原則。管理和服務(wù)是稅收征管的有機(jī)統(tǒng)一,稅收管理員制度應(yīng)有利于稅收管理員在加強(qiáng)管理的同時,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要抓考核、抓落實(shí)。制定制度不是目的,只是一種手段,關(guān)鍵在于落實(shí),抓落實(shí)本身就是對制度的完善和創(chuàng)新。在落實(shí)過程中要處理好統(tǒng)一和靈活的關(guān)系。對征管規(guī)程、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一,同時對一些管理方法、手段在法律、法規(guī)許可的范圍內(nèi)允許采取靈活的方式,以便有利于加強(qiáng)稅收征管。
各地在執(zhí)行中有什么問題和建議請及時向省局報告。
河南省國家稅務(wù)局稅收管理員工作規(guī)范(試行)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)稅源管理,落實(shí)稅收管理員制度,切實(shí)解決“疏于管理、淡化責(zé)任”問題,提高稅收征管質(zhì)量和效率,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)范。
第二條 稅收管理員是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)稅源管理、負(fù)有管戶責(zé)任的稅務(wù)人員。
對重點(diǎn)稅源可按戶實(shí)行專人負(fù)責(zé)或駐廠管理;對非重點(diǎn)稅源可按區(qū)域設(shè)置稅收管理員實(shí)行分片管理,也可按納稅人類型、規(guī)?;蛐袠I(yè)設(shè)置稅收管理員實(shí)行分類管理。稅收管理員的具體設(shè)置方法由各省轄市局根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行確定。
第三條 稅收管理員在實(shí)施稅源管理時應(yīng)遵循管戶與管事相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則。
第四條 稅收管理員應(yīng)當(dāng)依法為納稅人的情況保密,尊重和保護(hù)納稅人的權(quán)利,不得索賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)或者故意刁難納稅人。
第五條 基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)工作需要、稅源實(shí)際狀況和稅務(wù)人員素質(zhì)及能力,科學(xué)配置稅收管理員隊伍。企業(yè)稅收管理員應(yīng)具備一定財會知識、熟悉稅收業(yè)務(wù)、了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理基本知識。
稅收管理員占基層稅務(wù)人員的比例應(yīng)達(dá)到 50% 以上,并實(shí)行定期輪換制,個體工商戶稅收管理員原則上每兩年輪換一次。
第六條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立和完善稅收管理員制度,明確崗位職責(zé),規(guī)范稅收管理員的管理和納稅服務(wù)行為,加強(qiáng)對稅收管理員的思想政治教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高其業(yè)務(wù)能力和管理水平。
第二章 工作職責(zé)
第七條 稅收管理員基本職責(zé)為日常管理、納稅評估、納稅服務(wù)。
稅收管理員在履行職責(zé)時,應(yīng)統(tǒng)籌安排到戶調(diào)查核實(shí)、宣傳送達(dá)等各類管理服務(wù)工作,避免多頭重復(fù)下戶。
第八條 稅收管理員依法具有日常檢查權(quán)、納稅評估權(quán)和處罰建議權(quán)。
稅收管理員原則上不直接從事稅款征收和稅務(wù)稽查工作,不具有稅款征收權(quán)、減免緩?fù)硕悰Q定權(quán)和涉稅處罰決定權(quán)。交通不便的地區(qū)和集貿(mào)市場的零散稅收,也可由稅收管理員直接征收稅款。
第九條 稅收管理員在稅源管理中應(yīng)根據(jù)科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,對納稅人按行業(yè)、規(guī)模、類型、區(qū)域等實(shí)行分類管理,并根據(jù)具體的分工范圍和管戶情況確定工作重點(diǎn)。
第一節(jié) 日常管理
第十條 日常管理是指稅收管理員按照國家有關(guān)稅收法律、法規(guī)及總局、省局有關(guān)制度規(guī)定,依法行使稅收管理職能的統(tǒng)稱,包括稅務(wù)登記管理、賬簿憑證管理、發(fā)票管理、稅額核定調(diào)查、催報催繳、多元化申報方式的推廣和稅控裝置的推廣與管理,稅務(wù)資格認(rèn)定調(diào)查、稅務(wù)行政審批事項的調(diào)查以及為履行管理職能所進(jìn)行的信息采集、日常檢查 等。
第十一條 稅收管理員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)納稅人設(shè)立登記、變更登記、停復(fù)業(yè)登記、注銷登記、外出經(jīng)營報驗(yàn)登記等事項的管理 , 實(shí)地核查納稅人登記認(rèn)定事項的真實(shí)性,清理漏征漏管戶,了解掌握所管納稅人的合并、分立、破產(chǎn)等基礎(chǔ)信息,保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和及時更新。
第十二條 稅收管理員應(yīng)加強(qiáng)對納稅人賬簿憑證的管理,督促納稅人落實(shí)財務(wù)會計制度、財務(wù)會計處理辦法及會計核算軟件的備案制度等規(guī)定 .
第十三條 對納稅人票種核定進(jìn)行調(diào)查,對其用票種類、領(lǐng)購方式、領(lǐng)購數(shù)量等提出建議;督促納稅人建立全面開票制度;加強(qiáng)對納稅人取得、使用、保管、繳銷發(fā)票等的監(jiān)控管理;加強(qiáng)對增值稅專用發(fā)票以及農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票、運(yùn)輸發(fā)票、廢舊物資銷售發(fā)票、進(jìn)口貨物海關(guān)完稅憑證及稅務(wù)機(jī)關(guān)代開專用發(fā)票(以下簡稱“五小票”)的監(jiān)控管理 ; 對比對異常的增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證進(jìn)行審核檢查。
第十四條 稅收管理員負(fù)責(zé)對增值稅一般納稅人資格認(rèn)定等涉稅行政審批事項調(diào)查,按照規(guī)定提出建議。
第十五條 稅收管理員負(fù)責(zé)對財務(wù)核算不健全的納稅人應(yīng)納稅額的核定和調(diào)整工作的調(diào)查,按照規(guī)定提出建議。
第十六條 稅收管理員負(fù)責(zé)對未按期申報、繳稅的納稅人進(jìn)行催報催繳,按照規(guī)定制作相應(yīng)文書并依法送達(dá)納稅人。
第十七條 稅收管理員在日常管理中應(yīng)根據(jù)分類管理的需要,有計劃、有針對性地采集相關(guān)涉稅信息,并輸入“一戶式”存儲管理。
相關(guān)涉稅信息包括靜態(tài)信息、動態(tài)信息、第三方信息。靜態(tài)信息是指根據(jù)分類管理及日常監(jiān)控的需要,采集的納稅人在一定時期內(nèi)一般不會變化的信息,包括生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備生產(chǎn)能力等。動態(tài)信息是指根據(jù)分類管理主、輔控指標(biāo)及日常監(jiān)控的需要,采集的納稅人每月有變化的信息,包括企業(yè)的資金流、貨物流等;第三方信息是指根據(jù)分類管理主、輔控指標(biāo)及日常監(jiān)控的需要,需從其他企業(yè)(單位)采集的相關(guān)信息,包括耗電量、水量、礦產(chǎn)部門收取的資源費(fèi)等。
對靜態(tài)信息實(shí)行一次性采集錄入;對動態(tài)信息可根據(jù)日常監(jiān)控需要原則上按月采集錄入;對第三方信息原則上由征管、稅政、計征等部門統(tǒng)一采集或指定專人采集錄入。
第十八條 稅收管理員應(yīng)區(qū)分納稅人的不同情況,實(shí)行有重點(diǎn)的分類監(jiān)控。稅源監(jiān)控的重點(diǎn)為會計核算不健全的企業(yè)、申報長期異常的企業(yè)、稅負(fù)長期偏低的企業(yè)、大量使用“五小票”的企業(yè)、有偷逃稅記錄的企業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)和個體大戶等。稅源監(jiān)控重點(diǎn)的確定應(yīng)與納稅信用等級的評定管理相結(jié)合,重點(diǎn)加強(qiáng)對 C 、 D 級納稅人的監(jiān)控。
第十九條 對實(shí)行定期定額征收方式的個體工商戶監(jiān)控重點(diǎn)是加強(qiáng)巡查巡管,嚴(yán)防漏征漏管;加強(qiáng)稅額核定管理,公平個體稅負(fù)。
稅收管理員應(yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)納稅人進(jìn)行巡管巡查,主要內(nèi)容包括:漏征漏管戶巡查、非正常戶、停歇業(yè)戶的巡查、證件使用情況巡查、發(fā)票使用情況巡查、建賬建制巡查、生產(chǎn)經(jīng)營情況巡查,并詳細(xì)做好巡查記錄。
稅收管理員應(yīng)定期選擇不同行業(yè)、不同路段(市場)、不同規(guī)模、不同經(jīng)營方式的個體工商戶進(jìn)行典型調(diào)查,填制《月份經(jīng)營情況典型調(diào)查表》,將典型調(diào)查情況與實(shí)際定稅情況相比對,提出應(yīng)納稅額調(diào)整的建議。對新辦個體工商戶應(yīng)逐戶實(shí)地核查基本情況、經(jīng)營面積、主要費(fèi)用等相關(guān)信息,并參照同行業(yè)、同規(guī)模、同地域業(yè)戶經(jīng)營情況及應(yīng)納稅收入額,初步擬定納稅人每月或每年應(yīng)納稅收入額。
稅收管理員應(yīng)加強(qiáng)對個體工商大戶的稅源監(jiān)控,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控的個體大戶名單,并重點(diǎn)對其實(shí)際經(jīng)營狀況、同行業(yè)平均稅負(fù)、發(fā)票使用情況、稅額核定的真實(shí)性等進(jìn)行監(jiān)控。
第二十條 對實(shí)行查賬征收方式的納稅人監(jiān)控重點(diǎn)是通過開展納稅評估,實(shí)施精細(xì)化管理,使企業(yè)納稅申報趨于真實(shí),減少稅收流失。
對重點(diǎn)稅源,稅收管理員每月至少應(yīng)實(shí)地調(diào)查一次,及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務(wù)核算狀況等有關(guān)影響稅收變化的信息,加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源的動態(tài)監(jiān)控和稅源分析。
對連續(xù)三個月零負(fù)申報的非重點(diǎn)稅源增值稅一般納稅人、低零申報的小規(guī)模企業(yè),稅收管理員應(yīng)分析零負(fù)申報、低零申報的原因,必要時,深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
第二十一條 對享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人應(yīng)及時掌握其經(jīng)營變化情況,對因納稅人情況變化而不應(yīng)繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠政策的,應(yīng)及時按照規(guī)定取消稅收優(yōu)惠;對以隱瞞、欺騙等手段騙取稅收優(yōu)惠政策的,應(yīng)按照規(guī)定及時移送相關(guān)部門處理。
第二十二條 對農(nóng)村地區(qū)稅源,各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和稅源特點(diǎn)實(shí)行不同的管理方法,對農(nóng)村地區(qū)實(shí)行定期定額繳納稅款的納稅人,可以實(shí)行簡易申報、簡并征期等申報納稅方式。
第二十三條 對集貿(mào)市場,應(yīng)根據(jù)年納稅額的大小,將集貿(mào)市場劃分為大型市場、中型市場和小型市場三類,實(shí)行分類管理。
對大型集貿(mào)市場,應(yīng)按屬地管理原則由所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)行專業(yè)化管理,并由市級稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)重點(diǎn)監(jiān)控;對中型集貿(mào)市場,由所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理;對稅源零星的小型集貿(mào)市場,可以由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)管理,也可按照有關(guān)規(guī)定委托有關(guān)單位代征稅款。
第二十四條 稅收管理員承擔(dān)的日常檢查工作是指清理漏管戶、核查發(fā)票、催報催繳、評估問詢,了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況等不涉及立案核查與系統(tǒng)審計的日常管理行為。
第二十五條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要規(guī)范日常檢查行為,涉及對納稅人行政處罰的,必須有兩人以上稅務(wù)人員。
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立日常檢查和稅務(wù)稽查的協(xié)調(diào)機(jī)制,避免多頭重復(fù)檢查,正在被稅務(wù)稽查部門立案查處的,稅源管理部門不再進(jìn)行日常檢查。
第二十六條 稅收管理員發(fā)現(xiàn)所管轄納稅人有下列行為,應(yīng)通過征管部門向稽查部門提交稽查建議:
涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、抗稅、騙取出口退稅以及其他需要立案查處的稅收違法稅行為的;
涉嫌增值稅專用發(fā)票違法犯罪行為的;
其他需要對納稅人進(jìn)行稅務(wù)檢查的。
第二節(jié) 納稅評估
第二十七條 納稅評估是指稅務(wù)機(jī)關(guān)通過掌握的納稅人各類內(nèi)、外部信息,運(yùn)用有效的方法和技術(shù)手段,按照規(guī)定的程序,對納稅人和扣繳義務(wù)人(以下簡稱納稅人)在規(guī)定期限內(nèi)履行申報納稅義務(wù)和代扣代繳、代收代繳義務(wù)狀況進(jìn)行綜合評價的管理行為,是強(qiáng)化稅源管理的重要工作方法。
第二十八條 稅收管理員應(yīng)對所管轄的企業(yè)(含查賬征收的個體工商戶)有針對性地開展納稅評估,可根據(jù)其實(shí)際情況按月、季、年或生產(chǎn)經(jīng)營周期等進(jìn)行。
基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合稅務(wù)人員和所管稅源實(shí)際情況,原則上 1-3 年內(nèi)對所管轄的企業(yè)評估一遍,通過評估全面掌握管戶的實(shí)際稅源情況。
第二十九條 稅收管理員在納稅評估中主要負(fù)責(zé)評估對象的初步確定、實(shí)地調(diào)查、約談、對評估問題提出初步處理意見等工作。
第三十條 稅收管理員應(yīng)在稅源管理科(稅務(wù)所)的統(tǒng)一組織下,充分利用所采集的納稅人信息、計算機(jī)初審結(jié)果,結(jié)合管戶的實(shí)際情況和監(jiān)控重點(diǎn),進(jìn)行案頭綜合分析,初步確定重點(diǎn)評估對象。
第三十一條 稅收管理員應(yīng)按照評估方案的要求,對存在疑點(diǎn)需進(jìn)一步驗(yàn)證的納稅人,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和約談。
(一)對一般性問題或者行為明確、疑點(diǎn)清晰的問題,可以直接進(jìn)入約談舉證。
?。ǘτ谝牲c(diǎn)不夠明確,不調(diào)查難以與納稅人約談的,可先進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,疑點(diǎn)初步明確后再進(jìn)行約談;約談后仍存在疑點(diǎn)的,可再次進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
?。ㄈ?shí)地調(diào)查和約談根據(jù)實(shí)際情況可同步進(jìn)行。
第三十二條 稅收管理員在實(shí)地調(diào)查和約談時,要經(jīng)稅源管理科(所)長批準(zhǔn),嚴(yán)格按照《河南省國家稅務(wù)局納稅評估工作規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行,并根據(jù)調(diào)查和約談結(jié)果,提出初步處理意見。
第三十三條 稅收管理員在納稅評估過程中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)移送稽查部門查處的稅收違法案件,應(yīng)按照規(guī)定及時移送。
第三十四條 納稅評估結(jié)束后,稅收管理員應(yīng)將相關(guān)文書和資料及時整理、歸檔。并對納稅評估典型案例進(jìn)行分析,提出加強(qiáng)稅收征管和完善納稅評估辦法建議。
第三節(jié) 納稅服務(wù)
第三十五條 稅收管理員應(yīng)樹立服務(wù)意識,根據(jù)納稅人的需求提供稅前、稅中、稅后的納稅咨詢、輔導(dǎo)等多樣化的納稅服務(wù),使納稅服務(wù)貫穿于稅源管理的全過程。
第三十六條 稅收管理員應(yīng)按照納稅服務(wù)的相關(guān)要求,認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、承諾服務(wù)制、限時服務(wù)制等制度,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第三十七條 稅收管理員應(yīng)加強(qiáng)對納稅人進(jìn)行稅法、稅收政策和辦稅程序,特別是新出臺的稅收政策宣傳輔導(dǎo),確保納稅人了解稅法的渠道暢通。
第三十八條 稅收管理員在對納稅人進(jìn)行管理、服務(wù)過程中,發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生稅收違法違規(guī)行為的情況時,應(yīng)及時提醒納稅人。
第三十九條 稅收管理員應(yīng)根據(jù)納稅人的需求,提供預(yù)約、上門等個性化的納稅服務(wù)。
第三章 考核激勵
第四十條 省、市級稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對稅收管理員考核工作的監(jiān)督、指導(dǎo),基層稅務(wù)機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)對稅收管理員工作績效和職責(zé)履行情況的考核,并按照“以人為本,激勵為主,績效量化”的原則,建立起科學(xué)的稅收管理員考核指標(biāo)體系。具體的考核指標(biāo)由各縣(市)國家稅務(wù)局結(jié)合實(shí)際情況自行制定。
第四十一條 基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對稅收管理員各項職責(zé)進(jìn)行量化分解,合理確定每項指標(biāo)分值,并按照“人機(jī)結(jié)合”的方法,按月或季、半年定期進(jìn)行考核。
對稅收管理員考核時,應(yīng)與執(zhí)法責(zé)任制考核、征管質(zhì)量考核相結(jié)合;應(yīng)與實(shí)地抽查、納稅人意見反饋相結(jié)合,確??己藴?zhǔn)確、科學(xué)。
第四十二條 基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用考核評價結(jié)果,建立與能級制相結(jié)合的激勵機(jī) 制。
基層稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)不同類型的稅收管理員設(shè)定不同的激勵辦法,如對納稅評估工作,可以建立納稅評估主評制,設(shè)立納稅評估主、副評員,對主評員可設(shè)置較高的崗位基礎(chǔ)分和崗位福利待遇。
基層稅務(wù)機(jī)關(guān)可按照考核評價結(jié)果,對綜合得分較高的,給予物質(zhì)和精神獎勵;對較差的,在進(jìn)行批評教育的同時與崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合進(jìn)行處罰。
第四十三條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要不斷改進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督、行政監(jiān)督和廉政監(jiān)督,進(jìn)一步健全稅收管理員責(zé)任追究制度;對由于職責(zé)履行不到位,導(dǎo)致稅收流失或重大稅務(wù)違法案件發(fā)生的,或存在違規(guī)、違紀(jì)等不廉行為的,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第四十四條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極開展稅源管理能手評選活動。省、市、縣每級評選出一定比例的人員為本級稅源管理能手,授予 “ 稅源管理能手 ” 稱號。
第四章 附 則
第四十五條 各省轄市國家稅務(wù)局可根據(jù)本規(guī)范制定具體的實(shí)施辦法(可分重點(diǎn)稅源、小規(guī)模企業(yè)、個體工商戶、集貿(mào)市場、農(nóng)村稅收等類型分別制定)、稅收管理員考核評價辦法、稅收管理員執(zhí)法責(zé)任追究辦法,并報省局備案。
第四十六條 本規(guī)范所稱基層稅務(wù)機(jī)關(guān)是指縣級以下稅務(wù)機(jī)關(guān)。
第四十七條 本規(guī)范由河南省國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本規(guī)范自下發(fā)之日起執(zhí)行,原有關(guān)規(guī)定與本規(guī)范不一致的,以本規(guī)范為準(zhǔn)。