為了鼓勵(lì)安置殘疾人員就業(yè)，現(xiàn)對(duì)民政福利企業(yè)征收增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題通知如下：

　　（一）本通知所稱(chēng)民政福利企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

　　1、一九九四年一月一日以前，由民政部門(mén)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的福利企業(yè)，但不包括外商投資企業(yè)。一九九四年一月一日以后舉辦的民政福利企業(yè)，必須經(jīng)過(guò)省級(jí)民政部門(mén)和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的嚴(yán)格審查批準(zhǔn)，也可按本通知享受稅收優(yōu)惠。

　　2、安置《四殘“人員占企業(yè)生產(chǎn)人中的35%以上（含35%）。”四殘“是指盲、聾、啞及肢體殘疾。對(duì)只掛名不參加勞動(dòng)的”四殘“人員不得作為”四殘“人員計(jì)算比例。

　　3、有健全的管理制度，并建立了“四表一冊(cè)”。即企業(yè)基本情況表、殘疾職工工種安排表、企業(yè)職工工資表、利稅使用分配表、殘疾職工名冊(cè)。

　　4、經(jīng)民政、稅務(wù)部門(mén)驗(yàn)收合格，并發(fā)給《社會(huì)福利企業(yè)證書(shū)》。

　?。ǘ┚唧w的優(yōu)惠政策：

　　1、安置的“四殘”人員占企業(yè)生產(chǎn)人員50%以上（含50%）的民政福利工業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)增值稅應(yīng)稅貨物，除本通知第三條列舉的項(xiàng)目外，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，可采取先征稅后返還的辦法，給予返還全部已納增值稅的照顧。返還辦法是：

　　民政福利工業(yè)企業(yè)在每一納稅期滿十日內(nèi)，如實(shí)進(jìn)行納稅申請(qǐng)，并填開(kāi)稅票繳納稅款，由縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)填開(kāi)“收入退還書(shū)”將已繳納稅款全部退還給納稅企業(yè)。

　　2、安置的“四殘”人員占企業(yè)生產(chǎn)人員35%以上，未達(dá)到50%的民政福利工業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)銷(xiāo)售的增值稅應(yīng)稅貨物，除本通知第三條列舉的項(xiàng)目外，如發(fā)生虧損，可給予部分或全部返還已征增值稅照顧，具體比例的掌握以不虧損為限。返還辦法是：企業(yè)應(yīng)先按規(guī)定納稅，全年發(fā)生虧損的，年底向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由縣級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批返還。

　　3、安置的“四殘”人員占企業(yè)生產(chǎn)人員35%以上的（含35%）民政福利企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)屬于營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目范圍內(nèi)（廣告業(yè)除外）的業(yè)務(wù)，免征營(yíng)業(yè)稅。

　　（三）下列項(xiàng)目不得享受對(duì)民政福利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策：

　　1、民政福利工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售屬于消費(fèi)稅的應(yīng)稅產(chǎn)品，一律按規(guī)定征收消費(fèi)稅。

　　2、民政福利工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售屬于應(yīng)征收消費(fèi)稅的貨物，不能享受先征后返還增值稅的優(yōu)惠政策。

　　3、民政福利工業(yè)企業(yè)享受先征后返還增值稅的貨物，只限于本企業(yè)生產(chǎn)的貨物。對(duì)外購(gòu)貨物直接銷(xiāo)售和委托外單位加工的貨物不適用先征后返還增值稅的辦法。

　　4、民政福利工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售給外貿(mào)企業(yè)或其他企業(yè)出口的貨物不適用先征后返還增值稅的辦法。

　　5、從事商品批發(fā)、商品零售的民政福利企業(yè)，不得減免增值稅。

　?。ㄋ模儆谛∫?guī)模納稅人的民政福利工業(yè)企業(yè)，如果符合上述條件，可按6%的征收率學(xué)已征稅款。

　?。ㄎ澹┲鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按月統(tǒng)計(jì)逐級(jí)上報(bào)實(shí)際征稅及返還稅款的數(shù)字。

　　（六）各地根據(jù)民政部和國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)開(kāi)展對(duì)社會(huì)福利企業(yè)進(jìn)行清理整頓的精神，對(duì)現(xiàn)有的民政福利企業(yè)進(jìn)行清理和整頓，凡不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得享受稅收優(yōu)惠照顧。

　　（七）本通知從一九九四年一月一日起執(zhí)行，期限暫定兩年。