（1995 年9 月4 日，湘地稅發(fā)［1995 ］ 037 號發(fā)各地、州、市縣地方稅務(wù)局）

        省人民政府批轉(zhuǎn)省地方稅務(wù)局《關(guān)于加強地方稅務(wù)稽查工作意見的通知》（湘政發(fā)［ 1995 ］ 13 號）下發(fā)后，各地按照文件精神，切實加強對稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)，使稽查工作逐步走上正軌。但是，目前稽查工作仍然存在一些問題：阻礙、干擾稽查部門開展工作，無故拖欠查補稅款，擅自改變稅務(wù)稽查決定的現(xiàn)象時有發(fā)生。為了進(jìn)一步貫徹落實省政府文件精神，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查“監(jiān)內(nèi)查處”的作用，促進(jìn)地方稅收征管水平的提高，經(jīng)研究決定，現(xiàn)將有關(guān)事項明確如下：

        一、各級稽查局查補的各項收入均由納稅人所在地稅務(wù)機關(guān)匯總，并統(tǒng)一編制會計報表，作為當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)實際完成任務(wù)數(shù)一并進(jìn)行考核。同時，查補收入作為稽查局完成的工作指標(biāo)。

        二、稅務(wù)稽查一般檢查上年度地方稅收的繳納情況。各稅種的月繳、年度結(jié)算、竣工結(jié)算、清繳等由征收機關(guān)負(fù)責(zé)，稽查局在規(guī)定的稅收清繳期后進(jìn)行檢查；但對《湖南省地方稅務(wù)稽查工作規(guī)程》第九條列舉的有關(guān)情況，稽查局亦可直接進(jìn)行檢查。

        三、各級稽查局在進(jìn)行稅收檢查時，不必事先通知納稅人所在地征收機關(guān)，但檢查結(jié)束后，應(yīng)將稽查處理決定抄送征收機關(guān)。稽查通知送達(dá)企業(yè)后，有關(guān)的稅收檢查工作即由稽查局負(fù)責(zé)，征收機關(guān)除正常月繳外，不得搞突擊檢查或突擊入庫，更不得支持納稅人拒絕接受稽查。

        四、征收機關(guān)對稽查局已查過的納稅事項，原則上不再進(jìn)行檢查；也不得擅自更改或推翻稽查決定；如對稽查局下達(dá)的稽查決定有異議，可提請稽查局復(fù)議，或報主管稅務(wù)機關(guān)裁定，最后由稽查局按裁定意見辦理。

        五、各級稽查局查補的稅款，均直接填開“稅收繳款書”，按先于納稅人正常月繳的順序交入相應(yīng)國庫。已入庫的稅款未經(jīng)稽查局同意，征收機關(guān)不得擅自退庫。凡屬省稽查局查補入庫的各級收入，如發(fā)現(xiàn)征收機關(guān)擅自退庫的，一律由省稽查局收繳省庫。

        六、各級稽查局在對納稅人進(jìn)行稅收檢查時，還應(yīng)對欠稅入庫情況進(jìn)行跟蹤檢查。對超越權(quán)限批準(zhǔn)延期交納的欠稅，稽查局可直接收繳入庫；對征收機關(guān)因征稅依據(jù)或計算錯誤造成多征、少征稅款的，稽查局對少繳稅款可直接收繳入庫；對多繳稅款通知征收機關(guān)按規(guī)定處理。

        七、各級稽查局對稅款入庫預(yù)算級次錯庫情況有權(quán)進(jìn)行檢查糾正。凡發(fā)現(xiàn)填開的繳款書預(yù)算級次錯誤，征收機關(guān)又不能提供詳細(xì)依據(jù)證明已調(diào)庫的，稽查局可直接下達(dá)“更正通知書”進(jìn)行調(diào)庫。

        八、各級稽查局要與計會部門保持密切聯(lián)系，及時核對并檢查所開具的稅收繳款書（第五聯(lián)）、收入退還書（第一聯(lián)）等稅票原件，對其中省稽查局開具的稅票（稅收繳款書第五聯(lián)、收入退還書第一聯(lián)）應(yīng)及時寄送省稽查局存查；同時要建立稽查收入統(tǒng)計臺帳，并按季編報“稽查成果統(tǒng)計表”，逐級匯總上報省稽查局。

        九、為了避免對同一納稅戶的重復(fù)檢查，下級稽查局對上級稽查局已經(jīng)檢查過的納稅事項原則上不得再進(jìn)行檢查。上級稽查局查補的稅款，不能及時入庫的，納稅戶所在地稽查局有責(zé)任催繳入庫。

        十、關(guān)于稽查辦案經(jīng)費的管理問題。根據(jù)省財政廳、省地方稅務(wù)局“關(guān)于解決地方稅務(wù)稽查辦案經(jīng)費問題的通知”（湘地稅發(fā)［ 1995 ］ 027 號）精神，各級稽查局應(yīng)主動與當(dāng)?shù)刎斦块T商定提取比例，嚴(yán)格以查補的收入計提稽查經(jīng)費，不得將征收機關(guān)征收的稅款轉(zhuǎn)為稽查收入，多提稽查經(jīng)費。如發(fā)現(xiàn)有按虛假的稽查收入提取稽查經(jīng)費的，必須立即制止，并追究當(dāng)事人的責(zé)任。

        各級稽查局必須建立稽查經(jīng)費管理制度。在保證稽查辦案經(jīng)費的前提下，主管稅務(wù)局可調(diào)劑使用稽查經(jīng)費。

        十一、考慮到稽查工作的特殊性，稽查人員的待遇原則上比照基層征收人員，具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)囟悇?wù)局定。

        十二、各級地方稅務(wù)局應(yīng)加強對稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)，并給予大力支持。各級稅務(wù)征收機關(guān)與稽查局必須相互協(xié)調(diào)、配合，各有側(cè)重地開展工作?；榫衷诨檫^程中，發(fā)現(xiàn)征管質(zhì)量方面的一些問題，要及時提請有關(guān)征收機關(guān)注意改進(jìn)；但如發(fā)現(xiàn)征管失職，造成稅款流失及有意干擾稽查工作開展的當(dāng)事人和責(zé)任人，應(yīng)轉(zhuǎn)報紀(jì)檢、監(jiān)察部門按稅收紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。征收機關(guān)要支持稽查局的工作，對稽查局在工作中有不按政策法規(guī)辦事的行為，也要及時提請注意，如仍無改進(jìn)的，應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)報告。