各省轄市、蘇州工業(yè)園區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，常熟市、張家港保稅區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、省局直屬稅務(wù)分局：根據(jù)蘇國(guó)稅發(fā)[2008]187號(hào)文件規(guī)定，本文自2009年1月1日起廢止。源自正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校

　　現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)使用增值稅防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2007〕43號(hào)，附后）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合在省局直屬分局和南京市高淳縣國(guó)稅局的測(cè)試情況，補(bǔ)充如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)具的發(fā)票納入防偽稅控系統(tǒng)管理，是總局近年來(lái)狠抓“四小票”，進(jìn)一步強(qiáng)化增值稅管理的又一重要舉措。各地應(yīng)高度重視，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)，熟練掌握相關(guān)政策和有關(guān)操作技能，確保此項(xiàng)工作全面貫徹落實(shí)到位。

　　二、各地應(yīng)在5月底前全面完成下列工作：

　?。ㄒ唬┳龊脤?duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)一般納稅人資格的認(rèn)定工作。

　　1.對(duì)廢舊物資回收專營(yíng)企業(yè)，各地應(yīng)依據(jù)企業(yè)2006年度的銷(xiāo)售額，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的可正式認(rèn)定為增值稅一般納稅人，企業(yè)2006年度銷(xiāo)售額未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，2007年度預(yù)計(jì)銷(xiāo)售額可以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)申請(qǐng)也可正式認(rèn)定為增值稅一般納稅人；對(duì)兼營(yíng)廢舊物資回收的企業(yè)，各地應(yīng)按照現(xiàn)行增值稅一般納稅人認(rèn)定的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　2.各地應(yīng)先在征管信息系統(tǒng)中依照征管軟件的相關(guān)操作，將所轄廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)認(rèn)定為增值稅一般納稅人。然后到防偽稅控系統(tǒng)中，利用“系統(tǒng)管理/ 納稅人檔案管理/ 納稅人檔案變更”功能模塊，將征管系統(tǒng)同步到防偽稅控系統(tǒng)中的企業(yè)檔案信息，依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，維護(hù)為“廢舊物資經(jīng)營(yíng)單位”或“一般納稅人 兼 廢舊物資經(jīng)營(yíng)單位”。

　?。ǘ┰谕瓿蓹n案信息維護(hù)工作后，各地須做好對(duì)企業(yè)票種、票量和最大開(kāi)票限額的核定工作。

　　1.對(duì)廢舊物資回收企業(yè)在征管信息系統(tǒng)中的票種，統(tǒng)一核定使用增值稅專用發(fā)票（三聯(lián)或五聯(lián)票）。在防偽稅控系統(tǒng)中應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)于檔案分類中顯示為“廢舊物資經(jīng)營(yíng)單位”的企業(yè)，是指只經(jīng)營(yíng)廢舊物資的增值稅一般納稅人，具有開(kāi)具增值稅普通發(fā)票和廢舊物資專用發(fā)票的權(quán)限，應(yīng)使用防偽稅控系統(tǒng)的“系統(tǒng)管理/ 納稅人檔案管理/企業(yè)發(fā)行信息管理”功能模塊，為企業(yè)核定可開(kāi)具發(fā)票類型為增值稅普通發(fā)票和增值稅專用發(fā)票（廢舊）；對(duì)于檔案分類中顯示為“一般納稅人 兼 廢舊物資經(jīng)營(yíng)單位”的企業(yè)，是指既經(jīng)營(yíng)一般貨物又經(jīng)營(yíng)廢舊物資的一般納稅人，具有開(kāi)具增值稅普通發(fā)票、增值稅專用發(fā)票和廢舊物資專用發(fā)票的權(quán)限，應(yīng)使用防偽稅控系統(tǒng)的“系統(tǒng)管理/ 納稅人檔案管理/企業(yè)發(fā)行信息管理”功能模塊，為企業(yè)核定可開(kāi)具發(fā)票類型為增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票和增值稅專用發(fā)票（廢舊）。

　　2.對(duì)老企業(yè)，其增值稅專用發(fā)票（廢舊）的票量和最大開(kāi)票限額原則上按照原手工版發(fā)票已核定的數(shù)量和限額進(jìn)行核定，需要提高開(kāi)票限額的，按行政許可有關(guān)規(guī)定辦理；對(duì)新辦企業(yè)，其增值稅專用發(fā)票（廢舊）的票量和最大開(kāi)票限額應(yīng)參照增值稅專用發(fā)票的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理。各地應(yīng)在征管和防偽稅控兩個(gè)系統(tǒng)中按照系統(tǒng)有關(guān)操作規(guī)定同時(shí)維護(hù)好票量和最大開(kāi)票限額數(shù)據(jù)信息。

　　（三）在完成上述工作后，各地對(duì)已安裝使用一機(jī)多票系統(tǒng)并從事廢舊物資經(jīng)營(yíng)的一般納稅人，應(yīng)要求其持IC卡到稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)行窗口，利用“企業(yè)發(fā)行/ 變更發(fā)行/ 變更企業(yè)授權(quán)信息”功能，將企業(yè)發(fā)行信息管理中變更后的“授權(quán)信息”賦予納稅人，使得納稅人能夠開(kāi)具廢舊物資專用發(fā)票；對(duì)新納入一機(jī)多票系統(tǒng)從事廢舊物資經(jīng)營(yíng)的一般納稅人，持所購(gòu)買(mǎi)的一機(jī)多票金稅卡和IC卡到稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)行窗口，利用“企業(yè)發(fā)行/ 初始發(fā)行”功能，為企業(yè)兩卡進(jìn)行初始發(fā)行，防偽稅控技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)及時(shí)為企業(yè)安裝一機(jī)多票系統(tǒng)，并進(jìn)行初始化及企業(yè)的系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置。

　?。ㄋ模└鞯匕l(fā)票發(fā)售窗口在征管信息系統(tǒng)中為廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)售發(fā)票時(shí)，應(yīng)在征管信息系統(tǒng)發(fā)票發(fā)售模塊中，在選擇了發(fā)票種類、發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼和份數(shù)后，必須在選項(xiàng)末欄――“廢舊物資發(fā)票標(biāo)志”欄中打“√”，方可將紙質(zhì)增值稅專用發(fā)票作為廢舊物資發(fā)票發(fā)售給企業(yè)。

　?。ㄎ澹U舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)在一機(jī)多票開(kāi)票子系統(tǒng)中，讀入發(fā)票后即可進(jìn)行廢舊物資專用發(fā)票的開(kāi)具、查詢、作廢及抄報(bào)稅等功能，具體的操作方法參見(jiàn)防偽稅控一機(jī)多票開(kāi)票子系統(tǒng)V6.10用戶手冊(cè)或?qū)嵱媒坛痰认嚓P(guān)教材。各地應(yīng)與本地防偽稅控技術(shù)服務(wù)單位密切配合，做好對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)具廢舊物資銷(xiāo)售發(fā)票的培訓(xùn)工作，確保廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)順利開(kāi)具發(fā)票。

　　三、從2007年6月1日以后，所有廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售廢舊物資時(shí)，所開(kāi)具的銷(xiāo)售發(fā)票一律通過(guò)防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具，手工版銷(xiāo)售發(fā)票一律停止使用，企業(yè)未開(kāi)具的手工版發(fā)票應(yīng)由企業(yè)主管稅務(wù)部門(mén)予以繳銷(xiāo)；2007年6月1日起具有一般納稅人資格的生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)廢舊物資，取得由防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具的廢舊物資專用發(fā)票，必須按照增值稅專用發(fā)票的有關(guān)規(guī)定認(rèn)證抵扣，不認(rèn)證的不得抵扣進(jìn)項(xiàng)；2006年6月1日以后企業(yè)取得在2006年6月1日以前開(kāi)具的手工版廢舊物資發(fā)票，一律在2007年8月份申報(bào)期結(jié)束以前，填報(bào)《廢舊物資抵扣清單》，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)抵扣，逾期不得抵扣進(jìn)項(xiàng)。

　　四、從事廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)的小規(guī)模納稅人到其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)增值稅專用發(fā)票（廢舊），依照增值稅專用發(fā)票代開(kāi)的相關(guān)規(guī)定辦理，按4％的征收率即開(kāi)即征，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　五、廢舊物資銷(xiāo)售發(fā)票納入防偽稅控系統(tǒng)后，其相關(guān)數(shù)據(jù)信息將納入“一窗式”比對(duì)，省局已統(tǒng)一在全省“一窗式”比對(duì)軟件中增加了相關(guān)功能，將于2007年6月全面部署應(yīng)用。

　　六、各地在廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)具發(fā)票納入防偽稅控系統(tǒng)管理的推廣工作中，如遇問(wèn)題應(yīng)及時(shí)上報(bào)省局流轉(zhuǎn)稅處。

　　附件：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)使用增值稅防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2007〕43號(hào)）

　　江蘇省國(guó)家稅務(wù)局
二○○七年五月十一日