各市國家稅務(wù)局、市內(nèi)各國家稅務(wù)局：

　　現(xiàn)將《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整和完善消費稅政策的通知》（財稅[2006]33號，以下簡稱“通知”）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<調(diào)整和完善消費稅政策征收管理規(guī)定>的通知》（國稅發(fā)[2006]49號，以下簡稱“規(guī)定”）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下貫徹意見和要求，請遵照執(zhí)行。

　　一、要加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，確保政策貫徹和管理到位。

　　此次消費稅政策調(diào)整是1994年稅制改革設(shè)立消費稅稅種后進行的重大的政策調(diào)整，涉及面廣，影響大，各單位要高度重視，要在總局召開的全國消費稅政策調(diào)整部署暨培訓(xùn)會議的基礎(chǔ)上，及時組織全員對“通知”、“規(guī)定”的政策學(xué)習(xí)，讓全體稅務(wù)干部領(lǐng)會和掌握政策調(diào)整的內(nèi)容、背景和貫徹要求。要結(jié)合稅法宣傳月活動，采取多種形式做好對外的政策宣傳，讓廣大納稅人和社會公眾深刻理解新政策，確保各項調(diào)整政策的貫徹落實。

　　二、切實做好新開征品目的稅源分布調(diào)查和收入測算工作。

　　各單位要統(tǒng)籌安排，對所轄區(qū)域內(nèi)新開征消費稅品目的生產(chǎn)企業(yè)的情況進行摸底，進行稅源分布調(diào)查和稅收收入測算，有的放矢的開展政策宣傳和納稅輔導(dǎo)工作，指導(dǎo)納稅人按“規(guī)定”要求填報的《應(yīng)稅消費品生產(chǎn)經(jīng)營情況登記表》（總局“規(guī)定”附件1），進行稅種登記并及時辦理其他納稅手續(xù)。為匯總?cè)械亩愒捶植己褪杖霚y算情況，各單位應(yīng)將納稅人填報的《應(yīng)稅消費品生產(chǎn)經(jīng)營情況登記表》進行匯總，填報《消費稅政策調(diào)整稅源測算匯總表》（見附件1），于2006年5月10日前以EXCEL格式上報市局流轉(zhuǎn)稅管理處（內(nèi)網(wǎng)傅少榮信箱）。

　　三、及時調(diào)整征管軟件，啟用新的《消費稅納稅申報表》，確保首個征期各項征收管理工作正常有序。

　?。ㄒ唬┦芯謱⒏鶕?jù)總局下發(fā)的征管軟件升級要求，及時對征管軟件進行升級。各單位應(yīng)依據(jù)納稅人填報的《應(yīng)稅消費品生產(chǎn)經(jīng)營情況登記表》，及時進行查驗、核實，并于4月30日前完成CTIAS稅收征管軟件的相關(guān)稅種設(shè)定等調(diào)整。對涉及享受消費稅減稅、免稅優(yōu)惠的企業(yè)，稅務(wù)機關(guān)暫參照增值稅減免稅備案制的規(guī)定，完成相關(guān)消費稅減、免稅文書在CTIAS中的運轉(zhuǎn)審批流程。

　?。ǘ檫m應(yīng)消費稅政策的調(diào)整，滿足CTIAS2.0管理軟件關(guān)于消費稅減、免稅申報的要求，市局決定自2005年5月份開始使用新的《消費稅納稅申報表》（詳見附件2）。各單位要做好新的消費稅納稅申報表的填報輔導(dǎo)工作。

　?。ㄈ┛紤]到CTIAS軟件升級和遠程申報軟件的修訂因素，2006年5月份和6月份消費稅的納稅申報，暫實行由消費稅納稅人到辦稅服務(wù)廳申報的辦法。各單位要做好宣傳解釋工作，合理安排，力爭減少納稅人的排隊等候時間，提高工作效率，更好的為納稅人服務(wù)。自2006年7月起，恢復(fù)啟用消費稅的遠程申報功能。

　?。ㄋ模┯捎诳偩帧耙?guī)定”中的由成品油生產(chǎn)企業(yè)報送的《生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況表》和《生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品銷售明細表（油品）》尚未與CTIAS2.0軟件留有接口，兩表暫不能實現(xiàn)遠程申報，故主管稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)管理需要，要求成品油生產(chǎn)企業(yè)暫上門報送紙制或電子資料。

　?。ㄎ澹断M稅納稅申報表》由市局按總局規(guī)定格式統(tǒng)一印制。各主管稅務(wù)機關(guān)于4月25日前按市局分配計劃到票證印刷所領(lǐng)取，供納稅人使用?？偩帧巴ㄖ薄耙?guī)定”和市局貫徹意見要求報送的其他報表，由各單位按規(guī)定格式自行印制使用。

　　四、督促指導(dǎo)納稅人建立健全中間產(chǎn)品征稅和連續(xù)生產(chǎn)抵扣稅款臺帳，強化征前稅款抵扣的審核職責(zé)，完善消費稅的管理。

　?。ㄒ唬╆P(guān)于“通知”規(guī)定的高爾夫球桿、木制一次性筷子、實木地板、石腦油、潤滑油五種應(yīng)稅消費品的連續(xù)生產(chǎn)扣稅審核問題，各單位要指導(dǎo)督促相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定建立抵扣稅款臺帳，并做好期初庫存的審核。為便利納稅人，應(yīng)告知納稅人可結(jié)合月末進行增值稅專用發(fā)票認證工作，向稅務(wù)機關(guān)報送當月屬抵扣范圍的外購、委托加工、進口應(yīng)稅消費品發(fā)票等資料，供稅務(wù)機關(guān)在稅款申報抵扣前審核?？蓪嵭羞B續(xù)生產(chǎn)抵扣稅款的其他應(yīng)稅消費品企業(yè)，按總局意見，暫不執(zhí)行征前報送外購、委托加工、進口應(yīng)稅消費品發(fā)票等資料的辦法，但也應(yīng)當參照建立健全抵扣稅款臺帳，以備查驗。

　　（二）關(guān)于主管稅務(wù)機關(guān)為小規(guī)模納稅人銷售應(yīng)稅消費品代開增值稅專用發(fā)票征收消費稅問題，各單位要結(jié)合摸底調(diào)查，掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)高爾夫球桿、木制一次性筷子、實木地板、石腦油、潤滑油五種應(yīng)稅消費品的小規(guī)模納稅人分布等情況，在為其代開增值稅專用發(fā)票的同時，征收增值稅和消費稅。

　　五、要及時反饋征管信息，為完善稅制提供依據(jù)。此次消費稅政策的調(diào)整，時間緊、新增應(yīng)稅消費品品目多、征管范圍界定存在交叉，故各單位應(yīng)及時將實際征收管理中發(fā)現(xiàn)的問題，向市局反饋，由市局匯總報送總局研究解決。

二○○六年四月十二日

　　附件1：

　　附件2：消費稅納稅申報表