廈門市國家稅務(wù)局各直屬局、區(qū)局、廈門市地方稅務(wù)局各區(qū)局、直征局、外稅分局、稽查局：

　　現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展對外國企業(yè)取得利息、特許權(quán)使用費等征收企業(yè)所得稅和營業(yè)稅專項檢查的通知》（國稅函[2003]538號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實際情況補充通知如下，請一并遵照執(zhí)行。

　　一、組織實施本次檢查涉及面大，既有稅務(wù)機關(guān)各基層部門的自查，也有企業(yè)的自查和重點稽查，既牽涉到外資企業(yè)，也包括內(nèi)資企業(yè)及其他單位。國地稅實施部門要加強溝通協(xié)調(diào)，同時成立臨時聯(lián)合工作組，負(fù)責(zé)全市專項檢查的組織協(xié)調(diào)工作、各部門報送報表的匯總分析，并向總局報送專項檢查工作總結(jié)及報表。

　　組長：顏寶康副組長：白玲玲成員：施維天、于力、王勤慧工作人員：孫隆英、蔣永衛(wèi)、劉霞、公賢碧、楊斌輝二、檢查范圍向境外公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織以及個人支付利潤（股息）、利息、租金、特許權(quán)使用費、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益等款項的境內(nèi)單位，以及雖未對外支付，但已將上述款項計入企業(yè)成本費用的境內(nèi)單位，包括：外商投資企業(yè)、外國企業(yè)，內(nèi)資企業(yè)以及其他單位。

　　三、檢查內(nèi)容2001年1月至2002年12月期間，在我國境內(nèi)未設(shè)立機構(gòu)、場所而從我國境內(nèi)取得利潤（股息）、利息、特許權(quán)使用費、租金等收入的外國企業(yè)繳納預(yù)提所得稅、個人所得稅、營業(yè)稅情況。具體內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬ν庵Ц独ⅰ⑻卦S權(quán)使用費等款項的情況（包括收益人為境外公司，實際支付到境內(nèi)公司的情況）；

　　（二）支付單位代扣代繳企業(yè)所得稅、個人所得稅、營業(yè)稅情況；

　?。ㄈ┐鄞U義務(wù)人在成本費用中計提上述款項的情況；

　　（四）代扣代繳義務(wù)人實際付匯時開具稅務(wù)憑證的情況。

　　四、檢查步驟本次專項檢查分四個階段進行：第一階段，自查階段，時間為2003年6月20日至2003年7月20日，具體包括稅務(wù)機關(guān)自查和企業(yè)自查兩部分，上述兩項工作同時進行，自查面要求達(dá)到100％。稅務(wù)機關(guān)自查由各征稅部門根據(jù)《稅務(wù)憑證專項檢查匯總表》（附表1）

　　對已到稅務(wù)機關(guān)開具企業(yè)所得稅、個人所得稅、營業(yè)稅完稅憑證、免稅憑證的納稅人、份數(shù)、漏開錯開稅務(wù)憑證的份數(shù)進行自查、統(tǒng)計、說明；企業(yè)自查對象范圍為：以增值稅為主的外商投資企業(yè)（不含分支機構(gòu)及外國企業(yè)駐廈代表處）、內(nèi)資企業(yè)中的增值稅一般納稅人、其他以增值稅為主的且已到稅務(wù)機關(guān)開具售付匯憑證的企業(yè)、單位，由國稅部門負(fù)責(zé)通知，除上述企業(yè)、單位外，以營業(yè)稅為主的外商投資企業(yè)（不含分支機構(gòu)及外國企業(yè)駐廈代表處）、以營業(yè)稅為主的到稅務(wù)機關(guān)開具售付匯憑證的內(nèi)資企業(yè)、或其他開具售付匯憑證的單位，由地稅部門負(fù)責(zé)通知。并由主管稅務(wù)部門根據(jù)收回的企業(yè)自查表及內(nèi)部征管資料進行對比分析，7月25日前向臨時聯(lián)合工作組報送自查報告及匯總表（附表1、2）。

　　第二階段，分析篩選階段，時間為7月26日至7月31日。各基層局對自查情況（稅務(wù)機關(guān)與企業(yè)）進行認(rèn)真分析，并根據(jù)一定比例（標(biāo)準(zhǔn)）篩選出抽查企業(yè)，抽查比例定為有對外支付的單位10％，戶數(shù)較少的應(yīng)適當(dāng)提高抽查比例（抽查標(biāo)準(zhǔn)定為年對外支付額10萬元以上的納稅人），并將抽查企業(yè)名單報送臨時聯(lián)合工作組，同時分發(fā)下達(dá)到各檢查部門。

　　第三階段，企業(yè)抽查階段，時間為8月1日至9月10日。一般性檢查由各檢查部門根據(jù)下達(dá)抽查企業(yè)名單組織力量下戶檢查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及非各自主管稅種的涉稅問題，應(yīng)及時上報臨時聯(lián)合工作組，并由臨時聯(lián)合工作組統(tǒng)一傳遞查處信息；對于重大嫌疑案件，由臨時聯(lián)合工作組共同選案，并分別抽調(diào)人員共同入戶檢查。抽查工作完畢后，各基層局對本次專項檢查工作進行總結(jié)并填報匯總表（附表1、2），于9月16日前上報臨時聯(lián)合工作組?？偨Y(jié)內(nèi)容包括：

　　（一）稅務(wù)機關(guān)就相關(guān)稅務(wù)憑證的印制、出具程序和負(fù)責(zé)此項工作的固定機構(gòu)及人員情況；

　?。ǘR總表（附表1、2）的說明；

　?。ㄈ┒悇?wù)機關(guān)與當(dāng)?shù)赝鈪R管理機關(guān)（或外匯指定銀行）的合作情況；

　?。ㄋ模┛偨Y(jié)在執(zhí)行相關(guān)稅收法規(guī)過程中以及在專項檢查工作中發(fā)現(xiàn)或存在的問題（包括漏征稅款的主要原因）。

　　第四階段，總結(jié)上報階段，時間為9月16日至9月30日。臨時聯(lián)合工作組對各基層局上報的總結(jié)、匯總表進行匯總，分析總結(jié)并于9月30日前向總局（國際稅務(wù)司、稽查局）上報全市此次專項檢查的總結(jié)和匯總表（附表1、2）。

　　五、幾點要求

　　（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，嚴(yán)格檢查，認(rèn)真負(fù)責(zé)。各基層局征稅部門、檢查部門要從思想上高度重視此次專項檢查的必要性、緊迫性，認(rèn)識到開展此次專項檢查對維護國家稅收權(quán)益、營造嚴(yán)格公平的稅收環(huán)境的重要性，扎扎實實搞好基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格檢查，認(rèn)真統(tǒng)計，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，提高國際稅務(wù)征管水平。

　　（二）各基層局必須組織參加自查或檢查的人員學(xué)習(xí)有關(guān)向境外公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織以及個人支付利潤（股息）、利息、租金、特許權(quán)使用費、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益的稅收政策。

　　附件：國家稅務(wù)總局關(guān)于開展對外國企業(yè)取得利息、特許權(quán)使用費等征收企業(yè)所得稅和營業(yè)稅專項檢查的通知

　　廈門市國家稅務(wù)局
二〇〇三年六月十九日