聊城市審計(jì)局在地稅審計(jì)工作，切實(shí)把提高稅收收入質(zhì)量、防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)作為審計(jì)發(fā)揮作用的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)理順工作流程、數(shù)據(jù)監(jiān)控分析等方式，對(duì)稅收收入質(zhì)量、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)層層進(jìn)行過(guò)濾，找準(zhǔn)稅收質(zhì)量控制點(diǎn)和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)不同行業(yè)側(cè)重不同稅種對(duì)地稅征管范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行延伸審計(jì)，構(gòu)建出“點(diǎn)-線-面”依次推進(jìn)的整體式審計(jì)工作模式。

　　一、排查薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)審查控制點(diǎn)。審計(jì)組利用計(jì)算機(jī)對(duì)2011年度全市稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)合當(dāng)年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策的變更，找到本年地稅稅收質(zhì)量控制點(diǎn)和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，包括房地產(chǎn)企業(yè)代建住房預(yù)收房款產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅及附加繳納是否正確、房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)交所得稅政策的執(zhí)行是否到位、“契、耕”兩稅從2011年由財(cái)政征收改為地稅征收導(dǎo)致對(duì)以前年度繳納不及時(shí)者有未進(jìn)行清欠、兩部門如何進(jìn)行的稅源交接等環(huán)節(jié)。找準(zhǔn)審查控制點(diǎn)，便于審計(jì)組有的放矢地選準(zhǔn)重點(diǎn)行業(yè)和企事業(yè)單位進(jìn)行延伸審計(jì)，切實(shí)做到帶著問(wèn)題開展審計(jì)實(shí)踐。

　　二、開展行業(yè)延伸，搭建審計(jì)屏障線。找出本年地稅稅收質(zhì)量控制點(diǎn)和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)后，審計(jì)組開始對(duì)審查控制點(diǎn)涉及到的行業(yè)分稅種進(jìn)行延伸審計(jì)。包括針對(duì)代建單位住房預(yù)收房款營(yíng)業(yè)稅繳納是否準(zhǔn)確和預(yù)交所得稅政策執(zhí)行是否到位的房地產(chǎn)行業(yè)延伸審計(jì)，針對(duì)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)調(diào)高后政策執(zhí)行是否到位的金融保險(xiǎn)行業(yè)代扣代繳職工個(gè)稅情況的延伸審計(jì)，針對(duì)“契、耕”兩稅由財(cái)政征收改為地稅征收的政策變更而開展的各縣地稅、財(cái)政及國(guó)土部門2011年度土地出讓“契、耕”兩稅繳納情況延伸審計(jì)等。

　　三、多管齊下，鋪開全市稅收審查面。審計(jì)組針對(duì)不同稅種分行業(yè)進(jìn)行延伸審計(jì)后，在不同行業(yè)延伸審計(jì)構(gòu)成線的基礎(chǔ)上，整合各縣（市區(qū)）地稅審計(jì)情況，構(gòu)筑全市地稅審查面，并站在全市層面上，分析各縣（市區(qū)）在各稅種審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，分析問(wèn)題發(fā)生的根源，積極探索解決問(wèn)題的可行方法，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)作用。比如針對(duì)發(fā)現(xiàn)的全市房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)繳所得稅稅額整體偏低的情況，審計(jì)組向政府提交《關(guān)于房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)繳所得稅稅額偏低的建議》，建議政府督促部門加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算，并通過(guò)適當(dāng)調(diào)高房地產(chǎn)行業(yè)所得稅預(yù)繳率等手段，確保全市稅收收入質(zhì)量，嚴(yán)控稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。