山東青島市審計(jì)整改工作形成多方推動(dòng)的格局
近年來,青島市始終把審計(jì)整改作為審計(jì)工作的重要環(huán)節(jié)來抓,不斷加大整改力度,形成了人大監(jiān)督、政府督辦、審計(jì)指導(dǎo)、相關(guān)部門配合的整改工作格局,取得顯著效果。2009年市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改率達(dá)到98.8%,上繳財(cái)政資金 2.85億元;根據(jù)審計(jì)建議,市政府及有關(guān)部門出臺了23個(gè)制度和辦法。
一是人大監(jiān)督。每年,市人大常委會(huì)聽取并審議市政府關(guān)于市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告,并要求積極整改,狠抓落實(shí)。隨后,市審計(jì)局及時(shí)將各單位的整改情況匯總后向政府匯報(bào),經(jīng)政府同意后向市人大常委會(huì)正式報(bào)告,接受人大常委會(huì)的審議。
二是政府督辦。對整改措施不力、進(jìn)度緩慢、效果不佳的及時(shí)啟動(dòng)政府督辦機(jī)制,利用政府督查部門的力量推動(dòng)審計(jì)整改。如,今年上半年,市政府對近3年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的1100余個(gè)問題中未整改或整改未到位的28個(gè)單位的54個(gè)問題下達(dá)了限期整改通知書,促其整改,效果明顯。
三是審計(jì)指導(dǎo)。今年以來,青島市審計(jì)局定了《關(guān)于加強(qiáng)宏觀服務(wù)型審計(jì)的實(shí)施意見》,明確要求審計(jì)人員全面、系統(tǒng)、辯證地進(jìn)行分析審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,從體制、機(jī)制、制度層面提出建議,指導(dǎo)審計(jì)整改;同時(shí),近期又下發(fā)了《關(guān)于提高審計(jì)建議質(zhì)量的指導(dǎo)意見》,引導(dǎo)審計(jì)人員深入分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的根源,從更高層次上提出審計(jì)建議,服務(wù)審計(jì)整改。
四是相關(guān)部門配合。一方面,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。成立了由組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、國資、審計(jì)七部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,每年聯(lián)合檢查整改情況,每三年進(jìn)行一次“回頭看”,專門督查研究難以整改的問題;另一方面,建立移送制度。2008年,市政府下發(fā)了關(guān)于辦理審計(jì)移送事項(xiàng)的通知,要求公安、稅務(wù)、建設(shè)、國土、工商等部門高度重視審計(jì)移送事項(xiàng)辦理工作,確保審計(jì)移送事項(xiàng)全面及時(shí)落實(shí)。今年審計(jì)移送的18個(gè)事項(xiàng)全部得到及時(shí)處理。
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