審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線，是審計(jì)機(jī)關(guān)生存發(fā)展的基石。近年來，包頭市審計(jì)局把審計(jì)質(zhì)量作為審計(jì)工作的重中之重，緊緊圍繞“改進(jìn)方法、加大力度、保質(zhì)保量、提高效率、文明審計(jì)”和“壓數(shù)量、保質(zhì)量、抓重點(diǎn)、出精品”的工作思路，多措并舉，狠抓落實(shí)，在審計(jì)理論、審計(jì)管理、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)方法、審計(jì)能力等方面不斷探索和改進(jìn)，審計(jì)質(zhì)量和水平穩(wěn)步提升，審計(jì)效益顯著提高。2009年和2010年，分別有兩個(gè)審計(jì)項(xiàng)目被自治區(qū)審計(jì)廳評(píng)為優(yōu)秀和表彰項(xiàng)目。

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新審計(jì)理念，推動(dòng)審計(jì)工作和審計(jì)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是拓寬思路，實(shí)現(xiàn)從重審計(jì)監(jiān)督輕審計(jì)服務(wù)，向監(jiān)督與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。二是履行審計(jì)職能，實(shí)現(xiàn)從重真實(shí)性、合法性審計(jì)，向以真實(shí)性為基礎(chǔ)，真實(shí)、合法、效益審計(jì)并重轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思維方式，從“用得對(duì)不對(duì)”的審計(jì)思維轉(zhuǎn)向“用得好不好”。三是發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用，實(shí)現(xiàn)從重治標(biāo)治本，向標(biāo)本兼治，重在預(yù)防轉(zhuǎn)變，把查處問題與規(guī)范管理結(jié)合起來，更加注重加強(qiáng)制度和政策的合理性、科學(xué)分析研究，揭示問題產(chǎn)生的原因，造成的危害、發(fā)展的趨勢(shì)、解決的辦法。

　　（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立有效提升審計(jì)質(zhì)量的考核激勵(lì)機(jī)制。近年來，包頭市局先后出臺(tái)和修訂完善了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為提升審計(jì)質(zhì)量的實(shí)施意見》等規(guī)范和提高審計(jì)質(zhì)量的規(guī)章制度，特別是審計(jì)工作實(shí)績(jī)考核細(xì)則，將審計(jì)質(zhì)量考核結(jié)果與部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)審計(jì)人員的提拔、任用直接掛鉤，細(xì)則明確規(guī)定：一是對(duì)近三年綜合考核未獲得優(yōu)秀和表彰的部門負(fù)責(zé)人不予推薦提拔；二是對(duì)在一年一度綜合考核中，未被評(píng)為市局優(yōu)秀或表彰的部門負(fù)責(zé)人，不得評(píng)為年度優(yōu)秀公務(wù)員和先進(jìn)個(gè)人；三是對(duì)近三年在業(yè)務(wù)科室未擔(dān)任過主審或擔(dān)任主審，但其主審項(xiàng)目未獲得局優(yōu)秀或表彰審計(jì)項(xiàng)目的人員不予提拔；四對(duì)在業(yè)務(wù)科室工作滿五年，未擔(dān)任過主審或擔(dān)任主審，但其主審項(xiàng)目未獲得市局優(yōu)秀或表彰項(xiàng)目的審計(jì)人員調(diào)離業(yè)務(wù)科室崗位；五是對(duì)近三年獲得自治區(qū)審計(jì)廳優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目或表彰審計(jì)項(xiàng)目的部門負(fù)責(zé)人，在提拔作用方面優(yōu)先考慮，努力做到用制度用人。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高審計(jì)人員素質(zhì)和審計(jì)能力。一是堅(jiān)持每月一次的黨組中心組學(xué)習(xí)制度，全體正科以上干部參加，并要求一位局領(lǐng)導(dǎo)和兩位科級(jí)干部做主題發(fā)言，以此推動(dòng)全局的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；二是制定了《包頭市審計(jì)局教育培訓(xùn)五年規(guī)劃》，針對(duì)每個(gè)審計(jì)人員的不同情況，在學(xué)歷、職稱和計(jì)算機(jī)等級(jí)方面提出了強(qiáng)制性要求，特別是在計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面，要求到2015年，10%的人員通過全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)四級(jí)考試，20%的人員通過三級(jí)，40%的人員通過二級(jí)，其余人員須達(dá)到一級(jí)水平；三是選派審計(jì)干部分別到審計(jì)署、審計(jì)廳參加各類項(xiàng)目審計(jì)，實(shí)行以審代訓(xùn)，以審代培，先后選派人員參加各類培訓(xùn)12期110人次；四是全體審計(jì)人員到高等院校集中封閉學(xué)習(xí)。2009年組織78名審計(jì)人員到中國(guó)人民大學(xué)進(jìn)行為期8天的公共管理知識(shí)培訓(xùn)，聘請(qǐng)專家、教授講課，使審計(jì)人員開闊了視野，增長(zhǎng)了知識(shí)，更新了觀念。

　�。ㄋ模╅_展“審計(jì)質(zhì)量年”活動(dòng)，增強(qiáng)廣大審計(jì)人員質(zhì)量意識(shí)。2008年，在全市審計(jì)機(jī)關(guān)開展了“審計(jì)質(zhì)量年”活動(dòng)。通過大學(xué)習(xí)、大討論，舉辦專業(yè)的講座、召開審計(jì)項(xiàng)目典型案例報(bào)告會(huì)，觀摩優(yōu)秀審計(jì)案卷、講評(píng)審計(jì)項(xiàng)目、組織對(duì)審計(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)和考試等活動(dòng)，廣大審計(jì)人員的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。

　�。ㄎ澹┱�合資源、突出重點(diǎn)、改進(jìn)方法，提高效率和效果。為有效解決審計(jì)數(shù)量和質(zhì)量的矛盾，一是整合有效的審計(jì)資源，打破部門、科室界限，統(tǒng)一組織審計(jì)力量對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)；二是在審計(jì)重點(diǎn)上突出對(duì)掌握和分配國(guó)家主要資源的部門和民生項(xiàng)目、重點(diǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)；三是不斷改進(jìn)審計(jì)方法，將審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政決算審計(jì)相結(jié)合，將部門預(yù)算審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合，將財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)與績(jī)效審計(jì)相結(jié)合，將財(cái)務(wù)審計(jì)與業(yè)務(wù)審計(jì)相結(jié)合，避免了重復(fù)審計(jì)，提高了審計(jì)效率，收到了事半功倍的效果。

　�。�六）強(qiáng)化對(duì)審計(jì)質(zhì)量全過程的管理和控制。一是選拔有責(zé)任心、事業(yè)心和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的審計(jì)干部擔(dān)任審理科負(fù)責(zé)人和審計(jì)人員；二是嚴(yán)格按照審計(jì)程序，通過制度審計(jì)規(guī)范和建立審理復(fù)核臺(tái)賬，對(duì)審計(jì)全過程加強(qiáng)管理控制，規(guī)范審計(jì)行為。