內蒙古包頭市審計局嚴把審計質量關在五個環(huán)節(jié)上下功夫
近年來,為了進一步提升審計工作水平,包頭市審計局從審計質量入手,不斷規(guī)范審計行為,在審計質量控制的五個環(huán)節(jié)上下功夫、求實效,打造了一批精品審計項目。連續(xù)兩年有兩個項目被自治區(qū)審計廳評為優(yōu)秀審計項目和表彰項目,2009年至今共有30多篇審計報告、信息被自治區(qū)、市委、政府主要領導批示,共有300多條審計建議被審計的單位采納,宏觀效應明顯。
一是在制定項目計劃上下功夫。按照自治區(qū)審計廳提出“壓數量、保質量、抓重點、出精品”的工作思路,正確處理審計項目數量與質量的關系,認真研究中央、自治區(qū)、市經濟工作會議精神和審計署、審計廳年度項目計劃,圍繞市委、市政府的工作重心,在協(xié)調有關部門和充分論證的基礎上,確立年度審計項目計劃,將財政預算執(zhí)行、政府投資項目、民生資金、經濟責任等項目作為審計工作的重點,使審計工作更好地圍繞中心、服務大局。同時,為提高工作效率,注意做好年度各項目之間的整合,著力構建財政審計“一體化”大格局,實現(xiàn)一組多審、一審多果、一果多用,達到優(yōu)化審計資源,節(jié)約行政成本,提升審計效能的目的。
二是在審前準備上下功夫。審前調查是制定審計方案的基礎,而審計方案又是有效實施審計的前提。在項目進審前,要求審計組搜集與審計項目有關的財經制度和政策法規(guī),熟悉被審計單位的經濟業(yè)務,掌握與被審計單位相關的行業(yè)規(guī)范、財稅政策法規(guī)、制度規(guī)定,搜集被審計單位的年度預算或計劃、年度會計報表或決算報表、有關的經濟指標任務、銀行賬戶、會計賬表憑證、相關內控制度和重要的會議記錄等文件資料。然后通過召開小組會議認真研究討論,確定審計重點和工作思路,提出具體審計措施,制定出內容全面,重點突出,審計目標明確的審計實施方案,并由局長、分管局長按照審計項目質量控制辦法規(guī)定的程序審核審批。
三是在現(xiàn)場管理上下功夫。不斷加強審計現(xiàn)場管理,規(guī)范審計程序和操作,F(xiàn)場審計期間,定期召開審計組會議,對每位審計人員編制的審計工作記錄、審計工作底稿及獲取的審計證據進行復核,把不完善、不規(guī)范、不準確的問題解決在審計組撤離審計現(xiàn)場之前。在依法履行審計程序、保證審計質量的前提下,實行限時審計制度。
四是在審計復核上下功夫。進一步完善審計報告專業(yè)審核復核制度,部門預算執(zhí)行審計正式報告行文前必須經財政金融審計科審核把關;經濟責任審計正式報告行文前必須經經濟責任審計科審核把關;所有對外公告的審計報告必須由法制科統(tǒng)一審核編號。認真落實審計組長、所在科室負責人、法制復核機構、分管領導和審理委員會五級復核制度。對重要審計項目實行關口前移,積極探索程序性復核向實質性審理的轉變。堅持審計業(yè)務會議制度,規(guī)定所有項目都必須經審理會議審定,對查出問題的定性處理經過集體研究決定。嚴格執(zhí)行責任追究制。
五是在成果轉化上下功夫。注重對審計過程中獲得相關信息的整理、歸納和匯總,及時以審計信息、督查專報等形式向上級部門報送,擴大審計影響。注重立足宏觀,從體制、機制、制度層面揭示、分析和反映問題,嘗試結合多個項目,從多個角度、多個層面對經濟社會發(fā)展中的熱點、難點、重點問題進行研究,分析問題的普遍性、傾向性和典型性,在較高層次上發(fā)揮審計監(jiān)督的建設性作用。積極舉辦審計信息講座,組織審計項目質量檢查,開展優(yōu)秀審計項目、優(yōu)秀審計(調查)報告、優(yōu)秀審計信息評選,促進審計信息、報告質量的提升,力爭打造一批精品項目。
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