山東德州市政府采納審計建議完善政府性債務(wù)管理
在今年的地方政府性債務(wù)審計中,省審計廳德州審計組對如何加強政府性債務(wù)管理提出了六條審計建議。市政府高度重視,專門召開市政府常務(wù)會議,對審計報告進行了認真學(xué)習(xí)、研究,積極采納、認真落實審計建議,采取了四項措施加強政府性債務(wù)管理:
一是制定了《德州市政府性債務(wù)管理暫行辦法》,將政府性債務(wù)管理納入制度化、規(guī)范化的軌道。確立了適度舉債、講求效益、加強管理、防范風(fēng)險的舉借原則;將政府性債務(wù)全面納入財政預(yù)算管理,對政府性債務(wù)的范圍、用途、審批、管理等作出了明確規(guī)定;建立政府性債務(wù)統(tǒng)計季報制度,對地方政府性債務(wù)實行動態(tài)管理;實行政府性債務(wù)資金項目管理,規(guī)定項目單位對債務(wù)資金單獨設(shè)立項目資金收支明細賬進行會計核算,嚴格按照合同規(guī)定和項目進度控制資金使用;健全償債準備金制度,規(guī)定政府性債務(wù)項目單位及有關(guān)主管部門視債務(wù)規(guī)模和收入情況,按照一定比例建立償債準備金,專戶核算;建立健全風(fēng)險預(yù)警機制,對本級政府性債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性進行動態(tài)監(jiān)測和評估;強化債務(wù)資金的監(jiān)督檢查,建立債務(wù)項目、資金的審計機制,將舉借、使用和償還政府性債務(wù)列入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容,審計結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要依據(jù)。
二是加強政府債務(wù)償還計劃管理,要求各級政府認真編制年度到期、逾期債務(wù)的償還計劃,落實好還債資金。
三是進一步擴大償債準備金來源。預(yù)算安排、超收收入、國資收益、債權(quán)清理等全部納入償債準備金籌集渠道,專戶存儲、專項使用。
四是著手制定風(fēng)險化解預(yù)案,對于政府性債務(wù)可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險,建立相應(yīng)的有效對策和具體措施,將償債風(fēng)險降到最低。