山東德州市政府采納審計(jì)建議完善政府性債務(wù)管理
在今年的地方政府性債務(wù)審計(jì)中,省審計(jì)廳德州審計(jì)組對(duì)如何加強(qiáng)政府性債務(wù)管理提出了六條審計(jì)建議。市政府高度重視,專門召開市政府常務(wù)會(huì)議,對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究,積極采納、認(rèn)真落實(shí)審計(jì)建議,采取了四項(xiàng)措施加強(qiáng)政府性債務(wù)管理:
一是制定了《德州市政府性債務(wù)管理暫行辦法》,將政府性債務(wù)管理納入制度化、規(guī)范化的軌道。確立了適度舉債、講求效益、加強(qiáng)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的舉借原則;將政府性債務(wù)全面納入財(cái)政預(yù)算管理,對(duì)政府性債務(wù)的范圍、用途、審批、管理等作出了明確規(guī)定;建立政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)季報(bào)制度,對(duì)地方政府性債務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;實(shí)行政府性債務(wù)資金項(xiàng)目管理,規(guī)定項(xiàng)目單位對(duì)債務(wù)資金單獨(dú)設(shè)立項(xiàng)目資金收支明細(xì)賬進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,嚴(yán)格按照合同規(guī)定和項(xiàng)目進(jìn)度控制資金使用;健全償債準(zhǔn)備金制度,規(guī)定政府性債務(wù)項(xiàng)目單位及有關(guān)主管部門視債務(wù)規(guī)模和收入情況,按照一定比例建立償債準(zhǔn)備金,專戶核算;建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,對(duì)本級(jí)政府性債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估;強(qiáng)化債務(wù)資金的監(jiān)督檢查,建立債務(wù)項(xiàng)目、資金的審計(jì)機(jī)制,將舉借、使用和償還政府性債務(wù)列入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容,審計(jì)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要依據(jù)。
二是加強(qiáng)政府債務(wù)償還計(jì)劃管理,要求各級(jí)政府認(rèn)真編制年度到期、逾期債務(wù)的償還計(jì)劃,落實(shí)好還債資金。
三是進(jìn)一步擴(kuò)大償債準(zhǔn)備金來源。預(yù)算安排、超收收入、國(guó)資收益、債權(quán)清理等全部納入償債準(zhǔn)備金籌集渠道,專戶存儲(chǔ)、專項(xiàng)使用。
四是著手制定風(fēng)險(xiǎn)化解預(yù)案,對(duì)于政府性債務(wù)可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn),建立相應(yīng)的有效對(duì)策和具體措施,將償債風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
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