湖北新洲區(qū)政府采取審計(jì)建議強(qiáng)化政府性債務(wù)管理
最近,新洲區(qū)政府高度重視政府性債務(wù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真采納審計(jì)建議,制定措施,切實(shí)加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。
一是特設(shè)機(jī)構(gòu),建立債務(wù)管理機(jī)制。全區(qū)政府性債務(wù)歸口財(cái)政管理,設(shè)立區(qū)債務(wù)管理辦公室,與區(qū)金融管理辦公室、區(qū)投融資管理辦公室合署辦公,全面、統(tǒng)一履行政府性債務(wù)管理和監(jiān)督職能。
二是建章立制,夯實(shí)債務(wù)管理基礎(chǔ)。區(qū)政府出臺《新洲區(qū)政府債務(wù)管理暫行辦法》及實(shí)施細(xì)則,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府債務(wù)管理工作的通知》,提出加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的基本原則和總體思路,明確歷史債務(wù)處理、債務(wù)借入使用和償還制度。
三是合理舉債,控制政府債務(wù)規(guī)模。科學(xué)測算和制定債務(wù)規(guī)模、中長期規(guī)劃及年度計(jì)劃。運(yùn)用指標(biāo)分析方法,進(jìn)行債務(wù)總量控制;運(yùn)用缺口管理方法,進(jìn)行債務(wù)結(jié)構(gòu)控制,總體上控制政府舉債規(guī)模,以防止財(cái)政風(fēng)險的發(fā)生。
四是程序?qū)徟,約束政府舉債行為。政府舉債建設(shè)項(xiàng)目,由區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政及相關(guān)部門對項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、籌資渠道、投資效益以及配套資金安排、償債資金來源等進(jìn)行評審論證,重大項(xiàng)目通過社會聽證、公示等方式,征求社會各界意見,杜絕盲目、違規(guī)舉債。
五是科學(xué)用債,提高資金使用效益。嚴(yán)格按債務(wù)用途和范圍使用資金,不得擅自改變債務(wù)資金用途和突破舉債建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。加強(qiáng)稽核檢查,實(shí)行過程控制,對每個竣工項(xiàng)目的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、功能作用以及債務(wù)償還能力均要進(jìn)行全面的績效評價,促進(jìn)提高債務(wù)資金使用效益。
六是誠信償債,確保債務(wù)按時償還。將舉債單位償債計(jì)劃納入政府績效管理,區(qū)政府按照政府性債務(wù)余額的3-5%,建立償債準(zhǔn)備金,實(shí)行專戶儲存、專帳核算、有償使用,對到期不能償還償債準(zhǔn)備金本金及利息的,嚴(yán)格進(jìn)行考核懲處和責(zé)任追究。
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