桐廬縣審計局赴淳安審計組在地方政府性債務(wù)審計中發(fā)現(xiàn)，近幾年來，淳安縣人大常委會采取多種措施，加強對政府性債務(wù)的監(jiān)管，在規(guī)范債務(wù)管理、控制債務(wù)規(guī)模，提高項目成功率等方面發(fā)揮了積極作用。

　　一、規(guī)范債務(wù)管理監(jiān)督機制。一是制定相關(guān)制度規(guī)定，加強債務(wù)監(jiān)管�？h人大常委會制定并出臺了《淳安縣人民代表大會常務(wù)委員會財政預算審查監(jiān)督試行辦法》，將政府投資項目的融資資金納入財政預算統(tǒng)一安排。二是建立專題報告制。政府在每年年初向人大常委會報告年度預算編制時，著重反映本年度實施的項目、政府投資項目資金安排、預算的貸款計劃、是否增加貸款規(guī)模等方面情況，縣人大常委會采取人大代表視察活動、專題調(diào)研等方式加強監(jiān)督檢查。從2007年開始，縣人大常委會多次召開常委會或主任會議，分別就政府提交的光左公路、上江埠大橋及接線工程等6個重點建設(shè)項目的還本付息資金、建設(shè)資金（融資資金總額8.9億元）列入財政預算的議案進行審議，提出意見，作出決議。三是督促建立科學完善的償債機制。要求縣政府在每年年度預算中，科學統(tǒng)籌安排好現(xiàn)有財力，在保工資、保運轉(zhuǎn)的前提下，將本年度財政擔保的債務(wù)本金及利息金額納入預算，縣人大在審議年度預算和預算執(zhí)行情況時特別關(guān)注和監(jiān)督好這部分資金的預算和使用績效情況。

　　二、加強對政府債務(wù)規(guī)模的監(jiān)督。淳安縣人大把合理控制政府債務(wù)規(guī)模，確保舉債有度作為對政府工作監(jiān)督的一項重要內(nèi)容，每年以年度審計項目安排形式，加強對政府融資債務(wù)審計監(jiān)督。如2010年度縣本級財政“同級審”方案中，縣人大要求審計部門著重掌握政府負債的總規(guī)模以及政府融資機構(gòu)基本情況，對政府各融資平臺的融資及使用情況進行一次專題的審計調(diào)查，全面了解和掌握政府債務(wù)率、償債率的情況，還就加強和防范政府債務(wù)風險提出了建議。

　　三、共同把好政府投資項目審核關(guān)。淳安縣人大常委會首先介入共同做好選項工作，科學界定還債主體，依法確定債權(quán)債務(wù)關(guān)系。每年年初和年中，通過常委會和主任會議，分別聽取和審議縣政府關(guān)于政府重大投資項目及資金安排情況，以及政府投資項目的推進情況的兩個報告。在項目選擇中，首先要求政府以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌安排并認真論證項目的可行性和必要性以及經(jīng)濟社會效益等內(nèi)容。其次，政府重大項目的融資都須提交縣人大常委會審議，并附上該項目的可行性論證報告，共同把好項目審核關(guān)，提高項目成功率。