江蘇南京市審計局整合資源開展開發(fā)區(qū)績效審計
為推進南京市開發(fā)區(qū)加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,南京市審計局下半年組織8個業(yè)務(wù)處室,對全市8個省級以上開發(fā)區(qū)開展績效審計和審計調(diào)查。
該項審計確定的審計目標(biāo)為“摸清家底、揭示問題,促進管理,提高績效”。以開發(fā)區(qū)管委會及運營平臺為載體,圍繞開發(fā)區(qū)土地投入和資金運作主線,重點摸清開發(fā)區(qū)資產(chǎn)負(fù)債和資金收支情況,分析重大支出績效,綜合評價開發(fā)區(qū)經(jīng)濟運行能力,以及開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)集聚、科技創(chuàng)新、土地利用、節(jié)能減排等方面的發(fā)展情況,從體制機制和運作層面分析問題產(chǎn)生的原因,揭示制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素。從政策保障、管理優(yōu)化、促進轉(zhuǎn)型等方面提出改進和完善開發(fā)區(qū)建設(shè)的意見和建議,促進開發(fā)區(qū)提升建設(shè)發(fā)展水平。
局黨組高度重視該項審計工作,成立了開發(fā)區(qū)績效審計領(lǐng)導(dǎo)小組,由施衛(wèi)國局長擔(dān)任組長,4名分管局長擔(dān)任副組長,并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織。為提高審計質(zhì)量,高效完成審計任務(wù),通過全局招投標(biāo)產(chǎn)生的牽頭處室制訂了審計工作方案,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組多次研討定稿。各參審處室圍繞審計工作方案的要求,針對各自審計對象的特點,在進行充分審前調(diào)查的基礎(chǔ)上制定了審計實施方案,確定了體現(xiàn)區(qū)情、體現(xiàn)特色的專題績效審計重點和內(nèi)容。
審計中按照“三個統(tǒng)一”的原則,即統(tǒng)一工作方案、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一質(zhì)量要求,實行審計業(yè)務(wù)會議制度。每旬召開一次業(yè)務(wù)會議,進行信息溝通,研究相關(guān)問題的處理意見,對重大審計事項進行協(xié)調(diào)、指導(dǎo),并在局域網(wǎng)上建立了網(wǎng)上交流平臺,進行適時交流。
目前,開發(fā)區(qū)審計正在有序進行,各審計小組在對開發(fā)區(qū)管委會及其運營平臺資產(chǎn)負(fù)債審計的基礎(chǔ)上,延伸國土、規(guī)劃、科技、財政、稅務(wù)、國資、招商等部門以及一些重點企業(yè),運用績效審計手段開展審計。
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