近段時(shí)間以來，洪湖市審計(jì)局認(rèn)真貫徹十七屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，精心謀劃、科學(xué)安排2011年審計(jì)工作，突出“四個(gè)重點(diǎn)”，抓好“四項(xiàng)建設(shè)”，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能作用。

　　一、突出“四個(gè)”審計(jì)重點(diǎn)，切實(shí)履行審計(jì)職能

　　突出抓好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。要以部門預(yù)算細(xì)化執(zhí)行情況、財(cái)政超收資金流向及財(cái)政專項(xiàng)資金使用為重點(diǎn)，關(guān)注公共財(cái)政支出是否不斷優(yōu)化，部門預(yù)算管理是否執(zhí)行到位，解決支出預(yù)算約束力不強(qiáng)、資金損失浪費(fèi)的問題。更加注重從整體性、效益性、宏觀性、建設(shè)性上推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，促進(jìn)依法理財(cái)、依法行政。為此，該局一是要統(tǒng)籌合理安排，集中全部力量，對(duì)人員進(jìn)行合理分工，搞好協(xié)調(diào)配合。二是抓好審計(jì)質(zhì)量，在審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)上要由單一的財(cái)務(wù)收支審計(jì)轉(zhuǎn)為財(cái)務(wù)收支與預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)并重，從實(shí)際支出與預(yù)算的差異運(yùn)行的效果，從人均情況履行看運(yùn)行質(zhì)量。在抓住亂收費(fèi)、亂發(fā)濫補(bǔ)、擠占挪用等共性問題的同時(shí)，要注重查處假發(fā)票、收入不上賬等突出的違紀(jì)問題。三是抓好整改，要明確整改責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，提高審計(jì)整改率。

　　突出抓好政府投資審計(jì)。要著眼促進(jìn)投融資體制改革，提高政府投資效益，規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)秩序，以“全過程、全覆蓋、全績(jī)效”為目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)近年來政府投資項(xiàng)目審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷深化投資績(jī)效審計(jì)。尤其要針對(duì)當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域突出存在的體制、機(jī)制和管理問題以及重大損失浪費(fèi)問題，如招投標(biāo)、超概算、監(jiān)理不到位等情況，深化造價(jià)竣工決算審計(jì)，探索代建制政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法。要圍繞仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加大對(duì)土地整理項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)力度；要圍繞服務(wù)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，加大對(duì)建設(shè)長(zhǎng)江沿線三大主體功能區(qū)審計(jì)力度，即重點(diǎn)審計(jì)開發(fā)三大園區(qū)（府場(chǎng)曹市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、洪湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新灘新區(qū)）為載體的現(xiàn)代制造業(yè)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目；加大對(duì)優(yōu)化開發(fā)以三大區(qū)域（中心城區(qū)、烏林三國(guó)文化旅游及溫泉度假區(qū)、瞿家灣紅色生態(tài)旅游度假區(qū)）為核心的生態(tài)旅游宜居區(qū)審計(jì)，加大對(duì)洪湖建設(shè)節(jié)點(diǎn)城市具有決定意義的“洪湖岸邊是家鄉(xiāng)”濕地生態(tài)旅游項(xiàng)目的審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注質(zhì)量效益、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等問題，促進(jìn)減少損失浪費(fèi)和節(jié)約資源。要適時(shí)前移監(jiān)督關(guān)口，大力推行和積極探索建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)制度，幫助杜絕項(xiàng)目建設(shè)中的高估冒算、擠占挪用和損失浪費(fèi)行為。要整合審計(jì)資源，舉全局之力，投入精干力量，以投資審計(jì)局、經(jīng)責(zé)局、農(nóng)資科為龍頭，其他科室協(xié)同作戰(zhàn)，確保審深審?fù)�，確保資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

　　突出抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要以學(xué)習(xí)貫徹《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與制約，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步開展離任審計(jì)，擴(kuò)大任中審計(jì)面，深化審計(jì)內(nèi)容，健全審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用制度，提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作水平。要進(jìn)一步研究經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的方式，把開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與開展績(jī)效審計(jì)緊密結(jié)合起來，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使權(quán)力和履行職責(zé)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。

　　突出抓好專項(xiàng)資金審計(jì)。要以推進(jìn)各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)為目標(biāo)，堅(jiān)持牢固樹立“民本審計(jì)”理念，從領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注、群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，重點(diǎn)加大對(duì)社會(huì)保障，醫(yī)療、教育、“三農(nóng)”、住房等資金的審計(jì)監(jiān)督，大力開展涉及民生方面的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，始終把推動(dòng)各項(xiàng)政府惠民政策措施的落實(shí)、服務(wù)民生、維護(hù)群眾利益作為審計(jì)工作的重中之重，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的切身利益。

　　二、抓好“四項(xiàng)”建設(shè)，促進(jìn)提高審計(jì)工作管理水平

　　抓好審計(jì)質(zhì)量。要增強(qiáng)審計(jì)干部依法審計(jì)的意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)準(zhǔn)則》，規(guī)范審計(jì)程序，緊緊抓住審計(jì)質(zhì)量這條生命線不放松，切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷完善審計(jì)質(zhì)量控制體系，有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)項(xiàng)目要按照《湖北省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查辦法》進(jìn)行了檢查，現(xiàn)場(chǎng)反饋檢查結(jié)果，作為目標(biāo)考核審計(jì)質(zhì)量打分的依據(jù)。各科室要積極參與審計(jì)項(xiàng)目評(píng)優(yōu)，要有1個(gè)以上項(xiàng)目獲省廳優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)。

　　抓好廉政建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持審計(jì)回訪制度，繼續(xù)抓好以個(gè)人自查、社會(huì)調(diào)查和組織上督查為主題的審計(jì)回訪活動(dòng)，確保廉潔從審。要堅(jiān)持半年一次的自查，每個(gè)人按廉潔紀(jì)律規(guī)定，填報(bào)自查表反映廉潔表現(xiàn)情況，實(shí)行自我誡勉、自我約束，促進(jìn)個(gè)人遵章守紀(jì)，廉潔奉公。仍然堅(jiān)持開展無記名問卷調(diào)查，通過被審計(jì)單位了解審計(jì)人員廉潔自律的情況，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目反饋制一并開展調(diào)查。聽取社會(huì)反映，加強(qiáng)整改。堅(jiān)持局黨組督查，要開展半年一次的檢查，要把審計(jì)項(xiàng)目情況與廉政情況同步匯報(bào)，納入黨組督查內(nèi)容，要求審計(jì)組匯報(bào)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行情況匯報(bào)時(shí)，要一并匯報(bào)在被審單位的廉政表現(xiàn)情況。真正做到監(jiān)督跟著干部行，監(jiān)督跟著項(xiàng)目走。要嚴(yán)于律已，堅(jiān)決禁止審計(jì)人員在審計(jì)期間接受被審計(jì)單位安排的娛樂等影響審計(jì)形象的活動(dòng)。同時(shí)要堅(jiān)持特約審計(jì)監(jiān)察員制度，定期組織特約審計(jì)監(jiān)察員活動(dòng)，對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行全面評(píng)議、監(jiān)督，促進(jìn)審計(jì)執(zhí)法更上一層樓。

　　抓好審計(jì)信息化建設(shè)。進(jìn)一步提高對(duì)審計(jì)信息化發(fā)展形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，查找差距，激發(fā)動(dòng)力；進(jìn)一步完善審計(jì)信息化建設(shè)規(guī)劃，加大聯(lián)網(wǎng)審計(jì)攻堅(jiān)力度；加快現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)（AO）和審計(jì)管理系統(tǒng)（OA）的普及工作，提升計(jì)算機(jī)應(yīng)用的層次和水平。要繼續(xù)在醫(yī)院、地稅、社保等單位探索計(jì)算機(jī)審計(jì)的的新方法、新路子，出1-2個(gè)優(yōu)秀審計(jì)實(shí)例，切實(shí)提高審計(jì)效率。要嚴(yán)執(zhí)行《洪湖市審計(jì)管理系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)應(yīng)用及內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)管理工作考評(píng)辦法》，加大獎(jiǎng)罰力度，全面推進(jìn)信息化建設(shè)步代。

　　抓好文明單位創(chuàng)建。要以文明審計(jì)為抓手，深入開展隊(duì)伍建設(shè)，要在制度建設(shè)、干部思想作風(fēng)建設(shè)、“文明細(xì)胞”創(chuàng)建上出新招，使各項(xiàng)工作落到實(shí)處，在多年獲省級(jí)審計(jì)文明單位的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在1-2年內(nèi)創(chuàng)省級(jí)最佳文明單位。