關于審計整改途徑的思考
審計整改是審計成效的具體體現,也是對審計執(zhí)行力和公信力的重大考驗。根據近年來審計整改工作的開展情況,筆者認為,審計整改途徑主要有以下幾種:
一是充分發(fā)揮審計主體依法審計、依法檢查的作用。
審計法實施條例第54條規(guī)定:“……審計機關應當檢查審計決定的執(zhí)行情況。被審計單位不執(zhí)行審計決定的,審計機關應當責令限期執(zhí)行;逾期仍不執(zhí)行的,審計機關可以申請人民法院強制執(zhí)行,建議有關主管機關、單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。” 審計部門應建立健全審計整改跟蹤檢查制度,及時匯總整改情況向黨委、政府匯報,并督促黨委、政府健全整改問責機制。
二是將審計客體落實審計整改情況納入目標考核。
根據審計法規(guī)定,落實審計整改是被審計單位、被審計人的法定職責,把審計整改落實情況列入考核機制,與單位目標考核掛鉤,從單位利益、第一責任人的考核有效地結合,有力促進整改落實工作。
三是充分依靠人大監(jiān)督力量的支持。
人大監(jiān)督與審計監(jiān)督在對象和內容上有高度的一致性,而人大監(jiān)督又是最高層次的,是有強制力、權威性的國家監(jiān)督,所以審計部門要緊緊依靠人大的指導和支持。審計部門要將年度審計計劃、審計發(fā)現的傾向性問題,及時向人大報告,主動接受人大的指導和支持。近年來財政同級審發(fā)現問題的整改都是通過人大進行的。
四是充分黨委、政府領導下的審計聯(lián)席會議作用。
審計聯(lián)席會議是黨委、政府討論研究審計重大問題的議事決策機構,它由組織、人事、紀檢、監(jiān)察、財政等部門組成。年度審計計劃、重大審計項目的決定、審計中發(fā)現重大問題的處理、審計結果公告、審計問責等,都要由審計聯(lián)席會議研究決定。因此,審計部門要發(fā)揮好聯(lián)席會議的優(yōu)勢作用,促進審計工作的開展。
五是充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。
公開是最好的接受社會各界監(jiān)督的方式,依法公開審計結果是審計法的要求,近年來審計部門逐步增加了公告數量,擴大了公告范圍,收到較好的社會效果。將人民群眾比較關注、與人民群眾生產生活密切相關的審計項目,盡量向社會公開,既讓群眾知道了解,又接受群眾監(jiān)督。
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