近年來，射陽縣的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作，堅(jiān)持改革審計(jì)模式，創(chuàng)新審計(jì)方法，積極探索財(cái)政審計(jì)新路徑，取得了較好效應(yīng)。財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目已連續(xù)四年被評為市優(yōu)秀項(xiàng)目一、二等獎(jiǎng)，連續(xù)多年被縣委、縣政府表彰為“財(cái)政工作先進(jìn)單位”，多個(gè)關(guān)于財(cái)政審計(jì)的AO應(yīng)用實(shí)例、審計(jì)方案、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn)被審計(jì)署及省市評為優(yōu)秀獎(jiǎng)項(xiàng)，審計(jì)建議促成縣委、縣政府出臺文件20余份，2009年查出移交最高檢督辦案件1個(gè)，多人被立案查處，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政審計(jì)常審常新、審計(jì)成果連年突破的新跨越。

　　一是堅(jiān)持全面覆蓋，用聯(lián)網(wǎng)審計(jì)推進(jìn)部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。在全面普及AO使用的基礎(chǔ)上，該局從2009年開始探索建立聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的新模式。利用已建成的財(cái)政國庫集中支付系統(tǒng)和非稅收入管理系統(tǒng)，全面建立縣級預(yù)算單位和縣鎮(zhèn)財(cái)政的審計(jì)信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。2010年，在對財(cái)政預(yù)算構(gòu)成系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋的基礎(chǔ)上，依托聯(lián)網(wǎng)的功能，組織實(shí)施部門預(yù)算執(zhí)行情況聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，動(dòng)用全局的審計(jì)力量，發(fā)揮AO的功能，對縣直所有207個(gè)部門單位的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面篩查分析，在此基礎(chǔ)上，選取20個(gè)重點(diǎn)部門單位和一批重點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，既走出了常規(guī)模式下預(yù)算執(zhí)行審計(jì)面廣量大、重點(diǎn)不明的困境，又解決了審計(jì)力量不足、審計(jì)成果不豐的問題，達(dá)到了事半功倍的效果。

　　二是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，用績效審計(jì)方法對民生資金管理使用情況進(jìn)行效益審計(jì)。隨著和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，中央和地方各級財(cái)政的民生資金轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大，人民群眾和社會(huì)各界對其管理使用及其效益情況也愈為關(guān)注。對此，該局堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，用績效審計(jì)的方法，對涉及民生的資金開展績效審計(jì)，促使其規(guī)范管理，提高使用效益。2006年至2009年，連續(xù)四年對新農(nóng)村五件實(shí)事等各項(xiàng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金，納入同級審的范圍，在進(jìn)行正常財(cái)務(wù)跟蹤審計(jì)的基礎(chǔ)上，同步開展績效審計(jì)，向縣政府出具績效審計(jì)報(bào)告，匯報(bào)真實(shí)的效益情況，指出使用管理中存在的不足，提出切實(shí)可行的工作建議。審計(jì)先后促成縣委、縣政府及相關(guān)職能部門出臺加強(qiáng)和規(guī)范管理的文件達(dá)40多份，縣長會(huì)辦紀(jì)要和批示20份。從2007年開始，對縣政府的“實(shí)事工程”投資項(xiàng)目，作為同級審的主要內(nèi)容，創(chuàng)建“機(jī)關(guān)+中介”的聯(lián)合審計(jì)模式，以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果作為財(cái)政結(jié)算的憑據(jù)，三年累計(jì)審計(jì)核減工程決算額達(dá)2.62億元，為財(cái)政直接節(jié)約資金 1.81億元。對社會(huì)保障資金的征收使用，每年都作為同級審的重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行經(jīng)�；�的審計(jì)監(jiān)督，確保社會(huì)保障基金的安全與完整，保障廣大參保群眾的切身利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

　　三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，用審計(jì)調(diào)查緊扣全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)。為使縣級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)這一經(jīng)常性項(xiàng)目常審常新，在面上產(chǎn)生“共振”效果，該局堅(jiān)持緊扣全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，以服務(wù)發(fā)展為切入點(diǎn)，敢為人先，科學(xué)“解剖”，主動(dòng)發(fā)揮參謀助手作用。2007年，針對骨干企業(yè)全面改制后納稅水平不斷下滑、財(cái)政收入增收乏力的實(shí)際，在同級審中安排規(guī)模企業(yè)稅負(fù)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，選擇6戶代表性企業(yè)，對其近兩年的納稅情況進(jìn)行調(diào)查評估，不但查補(bǔ)入庫偷漏稅額1045.9萬元，在全縣同類型企業(yè)中引起極大震動(dòng)，得到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，促成了稅務(wù)征收部門建立起經(jīng)常性的納稅評估與預(yù)警制度，實(shí)現(xiàn)了全縣財(cái)政收入的快速增長。2008年，針對縣城房地產(chǎn)市場發(fā)展與稅費(fèi)收入不相匹配、縣政府對總體情況不明的現(xiàn)狀，在同級審中安排對4戶典型性的房地產(chǎn)企業(yè)稅費(fèi)征繳情況專題調(diào)查，不但查補(bǔ)各項(xiàng)稅費(fèi)基金 1196.8萬元，而且審出房地產(chǎn)市場管理中存在的突破規(guī)劃紅線、自行提高容積率、公共配套設(shè)施建設(shè)不到位、擅自增加商業(yè)建筑面積等一系列問題，促成了縣政府先后出臺了一系列加強(qiáng)管理的文件，使全縣的房地產(chǎn)市場得到了初步的規(guī)范。2009年，通過開展對政府部門融資及管理情況和財(cái)政負(fù)債情況調(diào)查；不但為政府查清了真實(shí)的“家底”，而且提出了一系列化解債務(wù)、規(guī)范管理、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的建議，引起了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，縣政府先后對部門融資及負(fù)債出臺了多份關(guān)于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范使用管理的制度文件。

　　四是堅(jiān)持把握關(guān)鍵，用反腐協(xié)調(diào)機(jī)制追求項(xiàng)目成果的最大化。為克服正常同級審內(nèi)容相對固定、年年都審、難以突破的困境，該局充分利用反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，在制訂實(shí)施方案之前，先與縣紀(jì)委、組織部、檢察院等部門溝通協(xié)調(diào)，了解掌握近期被信訪的對象、基本內(nèi)容和監(jiān)督部門工作意向，篩選出重點(diǎn)信息，分析出基本環(huán)節(jié)，列入同級審的范圍，作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)突破，進(jìn)而取得了重大審計(jì)成果。2008年，該局獲知鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)工作信訪不斷，就結(jié)合同級審中的農(nóng)民健康工程審計(jì)，重點(diǎn)抽查部分有反映的衛(wèi)生院財(cái)務(wù)，結(jié)果查出3家衛(wèi)生院會(huì)計(jì)非法侵占公款，移送紀(jì)檢檢察部門后，有2人被追究刑事責(zé)任，1人受到黨政紀(jì)處分。2009年，該局得知縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)群眾對村組財(cái)務(wù)有信訪，就將該區(qū)的村組拆遷資金使用情況作為同級審的延伸審計(jì)內(nèi)容，結(jié)果查出該區(qū)鳳西村會(huì)計(jì)卞某某經(jīng)辦2875.8萬元拆遷資金多年不結(jié)帳，且存在非法侵占之嫌，移送檢察部門后，查出涉案人員10多人，已被立案審查8人，多人被追究刑事責(zé)任，被最高人民檢察院列入督辦的大案，目前仍在進(jìn)一步審查之中。