12月初，南京市審計局出臺了《南京市區(qū)（縣）黨委書記任期經(jīng)濟責任審計操作（試行）辦法》，從審計內(nèi)容、審計評價和審計報告等方面，對區(qū)（縣）黨委書記任期經(jīng)濟責任審計工作進行了規(guī)范，確立了“以重大經(jīng)濟事項為依托，以重大項目決策、督察、績效為關鍵環(huán)節(jié)，深入整個地區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的重點領域，全面、客觀、實事求是地評價其經(jīng)濟責任”的全新區(qū)（縣）黨委書記任期經(jīng)濟責任審計思路，較好地解決了地方黨委書記經(jīng)濟責任審計審什么、怎么審和經(jīng)濟責任如何評價界定等問題。

　　《辦法》的主要內(nèi)容包括：一是界定了區(qū)（縣）黨委書記經(jīng)濟責任，即對區(qū)域內(nèi)的重大經(jīng)濟社會事項做出決策，并對決策結(jié)果應當負有的責任；二是確立審計內(nèi)容和重點，即重大經(jīng)濟社會決策制度建立完善和決策程序科學民主情況，重大經(jīng)濟社會決策推進督察和執(zhí)行財經(jīng)等法規(guī)情況，重大經(jīng)濟社會決策績效和對地方經(jīng)濟社會發(fā)展目標的影響情況等。三是規(guī)范了審計時限、審計及延伸審計單位、審計準備和實施工作，從審前調(diào)查、編制審計實施方案、送達審計通知書、審計查證和審計報告等方面均提出了具體要求。將反映問題的整體性和重要性，以及審計建議的宏觀性和建設性方面的要求貫穿經(jīng)濟責任審計項目全過程；四是在審計評價的原則、方法和內(nèi)容方面，提出了把握全局與突出重點相結(jié)合的原則，并運用結(jié)果導向型的績效分析等方法，從經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展目標完成情況等七個方面進行審計評價。

　　《辦法》的出臺填補了市區(qū)（縣）黨委書記任期經(jīng)濟責任審計操作規(guī)范的一項空白，對于進一步規(guī)范審計行為，防范審計風險，提高審計質(zhì)量具有重要的指導意義。