江蘇灌南縣審計(jì)局積極開展部門預(yù)算績(jī)效審計(jì)
今年以來(lái),灌南縣審計(jì)局積極開展部門預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)。該局選擇縣公安局、教育局等26個(gè)部門開展預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì),取得明顯效果。審計(jì)情況表明:縣屬部門預(yù)算執(zhí)行單位能強(qiáng)化預(yù)算約束,按照預(yù)算規(guī)定的科目、項(xiàng)目統(tǒng)籌合理安排全年財(cái)務(wù)收支,按照“節(jié)約、必需”的原則,從嚴(yán)把握、從嚴(yán)控制;建立健全內(nèi)部考核獎(jiǎng)懲機(jī)制、財(cái)務(wù)核算制度。充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益,依法履行行政職能。26個(gè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)反映總體工作成效率為74.62%-89.8%。預(yù)算執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性等方面有待改進(jìn)和提高。該局在揭示績(jī)效管理中存在問(wèn)題的同時(shí),更加注重解決問(wèn)題,通過(guò)提出切實(shí)可行的審計(jì)建議,積極推動(dòng)審計(jì)整改,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
一是促進(jìn)行政機(jī)關(guān)提高財(cái)政資金使用效益。如對(duì)縣公安經(jīng)費(fèi)績(jī)效指標(biāo)分析發(fā)現(xiàn)公用經(jīng)費(fèi)節(jié)支率、人員經(jīng)費(fèi)占公用經(jīng)費(fèi)比率、招待費(fèi)占公用經(jīng)費(fèi)比率、交通費(fèi)占公用經(jīng)費(fèi)比率等4項(xiàng)指標(biāo)分別比2008年增加11.67%、8.19%、3.04%、9.07%。招待費(fèi)及交通費(fèi)支出等上升幅度較大。審計(jì)針對(duì)上述問(wèn)題提出可行性建議,被審計(jì)單位積極采納。
二是促進(jìn)行政機(jī)關(guān)規(guī)范財(cái)務(wù)管理。注重從體制機(jī)制層面分析出現(xiàn)問(wèn)題的原因,提出健全內(nèi)控制度、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管的整改建議。如對(duì)縣公安局審計(jì),審計(jì)報(bào)告征求意見后,公安局黨委高度重視,積極整改,出臺(tái)有關(guān)文件完善了2項(xiàng)管理制度。如針對(duì)縣教育局所屬部分學(xué)校擠占學(xué)生伙食費(fèi)管理及基層派出所普遍存在違規(guī)收費(fèi)、坐收坐支等問(wèn)題以《審計(jì)要情》上報(bào),縣政府發(fā)文要求迅速整改。
灌南縣審計(jì)局在開展這項(xiàng)工作時(shí),重點(diǎn)做好部門預(yù)算執(zhí)行績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建,主要從評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)方法入手。設(shè)計(jì)好評(píng)價(jià)指標(biāo),作為整個(gè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的依據(jù),為評(píng)價(jià)目標(biāo)的量化服務(wù);評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以法律法規(guī)和歷史數(shù)據(jù)等為標(biāo)尺;評(píng)價(jià)方法是以部門預(yù)算支出為具體評(píng)價(jià)手段?(jī)效等級(jí)評(píng)價(jià)采用百分制,根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容的綜合得分將績(jī)效等級(jí)設(shè)定為A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(一般)、D(差)四個(gè)等級(jí),綜合得分90分以上、80-89分、70-79分、60-69分以下績(jī)效等級(jí)分別評(píng)定為A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(一般)、D(差)。
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