近期，武平縣審計局在同級審中發(fā)現(xiàn)，2009 年預(yù)算安排“新農(nóng)村建設(shè)支出” 200 萬元，“排污費支出” 130 萬元，無預(yù)算明細項目, 不利于專項資金的監(jiān)督和管理，將直接影響財政資金的使用效率和效果。為此，審計建議應(yīng)從四個方面加強對財政專項資金預(yù)算管理：

　　一是要建立項目庫，規(guī)范專項資金項目管理。首先要對用款單位專項資金項目申請進行嚴(yán)格審核；其次要建立“專項資金項目庫”，將通過審核的項目納入該項目庫管理；然后根據(jù)輕重緩急程度進行先后排序，并提供給預(yù)算部門參考；最后由預(yù)算部門結(jié)合財力情況進行預(yù)算安排或追加。

　　二是要細化預(yù)算編制，拓寬專項資金管理方法。 要細化預(yù)算，使預(yù)算支出嚴(yán)格落實到每一個項目，在對專項資金實行項目庫管理的基礎(chǔ)上，對已完專項的資金使用情況加以分析和利用，合理確定同類項目的支出標(biāo)準(zhǔn)，作為預(yù)算編制的參考；同時要有效控制或盡量減少專項資金中人員經(jīng)費的比重，使專項資金預(yù)算能夠反映資金的最終用途及結(jié)構(gòu)。

　　三是要進一步完善制度建設(shè)，制定專項資金管理辦法。 要實現(xiàn)專項資金的優(yōu)化和高效益，就必須作出科學(xué)的使用安排，建立從政策控制、過程控制到效率控制的高效支出控制機制。出臺關(guān)于專項資金管理的若干規(guī)定，確定總體原則和規(guī)則；在此基礎(chǔ)上，對于特定項目資金的管理再制定相應(yīng)的具體辦法，以構(gòu)建一個較完善的專項資金管理制度框架，保證專項資金的使用有章可循。

　　四是要強化監(jiān)督，提高專項資金使用效益。 在加強科學(xué)編制和合理細化專項資金預(yù)算，以及有效開展績效評價的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門要把重點放到日常監(jiān)督上來，實現(xiàn)全方位、多層次、多環(huán)節(jié)的監(jiān)督，保證各項專項資金的�？顚Ｓ煤托б孀畲蠡�的實現(xiàn)。