海門科學制訂“兩標”規(guī)范經(jīng)審評價干部
自2008年以來,江蘇省海門市審計局為了科學評價領導干部經(jīng)濟責任業(yè)績,先后探索形成了《海門市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部經(jīng)濟責任審計綜合評價指標體系及內(nèi)涵》(簡稱《鄉(xiāng)標》)和《海門市黨政機關事業(yè)單位領導干部經(jīng)濟責任審計綜合評價指標體系及內(nèi)涵》(簡稱《部標》)文件,簡稱“兩標”。在審計實踐中,要求做到客觀、公正、公平、公開評價干部,取得實效。
“兩標”體現(xiàn)“四個注重”和“四個強調(diào)”:一是注重效益性,強調(diào)與效益審計相結合!多l(xiāng)標》設有經(jīng)濟發(fā)展與管理效益評價、社會法制與安全保障效果評價、財政財務收支與監(jiān)管效果評價等5大類26個指標,《部標》設有事業(yè)發(fā)展與管理效益評價、財政政策執(zhí)行與監(jiān)管效果評價等4大類14個指標。二是注重科學性,強調(diào)與計算機審計相結合。兩標都規(guī)定了評價指標的定量與定性的百分制科學計算方法,從而保證數(shù)據(jù)相對正確性。三是注重全面性,強調(diào)與財政審計、專項審計等結合,避免了審計評價的主觀性、隨意性。四是注重實操性,強調(diào)與干部考核相結合。通過遞交較高水準的審計報告,為干部管理部門考核、獎懲和任免干部提供了更有價值的決策參考依據(jù),另外使被審計對象易記審計內(nèi)容內(nèi)容,進而激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)、跨越發(fā)展、科學發(fā)展,努力做好履行本職工作的能力,提高科學執(zhí)政的能力。
海門市審計局經(jīng)濟責任審計實施“兩標”以來取得了較好成績。在對市農(nóng)林局原局長離任審計時,《農(nóng)業(yè)綜合開展資金效益審計初探》論文獲江蘇省審計學會2006—2008年度優(yōu)秀論文評比三等獎,成為南通市唯一獲獎的縣級局;在對現(xiàn)人社局局長任中審計時,《淺議縣級社會保險基金績效審計》論文獲審計署、審計學會、審計研究所論文評比三等獎,成為江蘇省唯一獲獎的縣級局。對市中醫(yī)院原院長離任審計中,計算機審計專家經(jīng)驗《醫(yī)院醫(yī)療服務違規(guī)收費情況審計分析》分獲南通市計算機審計評比一、二等獎,其計算機審計論文和信息分別被《中國審計》和《中國審計報》刊用。
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