淮南審計局:部分基層政府基本建設管理亟待加強
近日,市審計局在進行經(jīng)濟責任審計時,發(fā)現(xiàn)部分區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn),在基本建設管理上存在以下主要問題。(1)部分工程未經(jīng)過決算審計列支出。如某鄉(xiāng)2009年9月付“村村通”工程款648433元,未經(jīng)過決算審計列支出。(2)工程造價大幅超預算。如某城市建設投資有限公司2008年建造的開發(fā)區(qū)7號路已竣工并交付使用,合同價款298萬元,施工單位報審價款達738.675萬元,超合同價440.675萬元,是合同價款的2.48倍。(3)工程款支出手續(xù)不合規(guī),如某單位2008年12月結(jié)算公寓和活動中心工程款48.5萬元,無工程進度報表,也無監(jiān)理方簽字。(4)基本建設項目無支出和投資計劃,導致盲目貸款,加大了財政負擔。某建設投資有限公司2006年末帳面反映貸款余額2282萬元、2007年末為3094萬元、2008年為4853萬元,逐年提高,由于無建設計劃,該縣財政三年平均每年要支付貸款利息200萬元。(5)工程未經(jīng)有關部門驗收。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村村通”等道路、橋涵工程均是采用協(xié)議總價包干的方式結(jié)算,工程竣工時未經(jīng)上級管理部門或?qū)I(yè)管理部門驗收并辦理交付使用手續(xù),工程質(zhì)量存在隱患。
為此,建議要加強基本建設管理,一是要加強項目管理,完善工程款支付手續(xù),做好工程資料管理和存檔工作。二是對已竣工的項目要及時送審,并組織財務決算,確定資產(chǎn)管理單位。三是應完善工程內(nèi)容調(diào)整報批手續(xù),工程造價大幅超預算應完善工程內(nèi)容調(diào)整報批手續(xù)。四是加大監(jiān)督和處罰力度,遏止基本建設管理中的違紀違規(guī)問題。
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