江夏區(qū)審計局積極探索污水處理效果審計調(diào)查
建設(shè)生態(tài)文明城市,是落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,是順應(yīng)城市發(fā)展潮流的理性選擇。江夏區(qū)審計局在污水處理廠項目實施效果審計調(diào)查中,在沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可借鑒的情況下,大膽探索,勇于創(chuàng)新。在審計調(diào)查中,以污水處理是否達(dá)標(biāo)排放為核心,以污水處理能力、污水收集管網(wǎng)的配套為主線,以設(shè)計批復(fù)為依據(jù),以投入的資金為證據(jù),如實反映污水處理項目建設(shè)中存在的不足,分析影響項目實施效果主要因素。為了達(dá)到審計目標(biāo),審計組從如下方面著手進(jìn)行審計及審計調(diào)查工作。
一、多措并舉,充分準(zhǔn)備。為了克服污水處理專業(yè)知識匱乏的困難,審計組多舉措積極作好調(diào)查前的準(zhǔn)備工作。一是走訪專家。為了做到有的放矢,審計組專門走訪了環(huán)保部門的污水處理專家,聽取和了解污水處理中的現(xiàn)狀和影響環(huán)境效益的技術(shù)關(guān)鍵點;二是多渠道搜集和學(xué)習(xí)相關(guān)知識。通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等途徑,多渠道搜集和學(xué)習(xí)污水處理的資料、文件等,包括BOT模式下,政府、污水處理企業(yè)各自的職責(zé),提前充電;三是集思廣益。多次召集調(diào)查組成員進(jìn)行研究討論,擬定切實可行的調(diào)查方案;四是鼓勵創(chuàng)新。凡有利于審計目標(biāo)實現(xiàn)的審計手段,出了問題,由局領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。
二、明確目標(biāo),抓住關(guān)鍵點。污水處理的最終目標(biāo)是要達(dá)標(biāo)排放,實現(xiàn)清水入湖。調(diào)查中,審計組按照污水處理流程,圍繞最終目標(biāo)實現(xiàn),緊緊抓住各環(huán)節(jié)關(guān)鍵點,有針對性的開展調(diào)查。如:在污水收集環(huán)節(jié)上,重點關(guān)注污水收集系統(tǒng)的健全情況;在污水處理環(huán)節(jié)上,重點關(guān)注污水處理設(shè)備是否正常運轉(zhuǎn);在終端處理環(huán)節(jié)上,重點關(guān)注污水處理是否達(dá)標(biāo)排放。在資源再利用上,重點關(guān)注污泥的處置、中水利用等資源化目標(biāo)的實現(xiàn)程度。
三、打破常規(guī),探索多種調(diào)查取證手段。如:現(xiàn)場觀察,查看污水設(shè)備運轉(zhuǎn)情況;實地拍照取證,獲取停機(jī)運轉(zhuǎn)證據(jù);運用圖表分析,進(jìn)行比較說明,揭示污水處理能力不足、污水處理程序不到位等問題,增強(qiáng)了審計論點的說服力,也使審計調(diào)查報告反映的問題與事實更加直觀;采用系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析,對污水處理量進(jìn)行了核對和分析,進(jìn)而提供政府支付污水處理服務(wù)費的準(zhǔn)確性。
四、客觀分析評價,確保報告質(zhì)量。一是實事求是,客觀公正。對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題和情況,審計組做到既不夸大事實,也不把大事化小,而是以事實為根據(jù),在客觀肯定污水處理達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上,對存在的問題進(jìn)行揭示。二是突出重點,抓住關(guān)鍵。影響污水處理的因素很多,審計組抓住影響到污水處理達(dá)標(biāo)排放、實現(xiàn)清水入湖目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵問題進(jìn)行了評價、分析,找出主要原因,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。
目前審計工作正在緊張有序進(jìn)行。
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