隨州市實(shí)現(xiàn)政府項(xiàng)目建設(shè)和審計(jì)監(jiān)督無(wú)縫對(duì)接
近年來(lái),面對(duì)日益擴(kuò)大的政府投資項(xiàng)目建設(shè),為了更好的加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)投資項(xiàng)目的規(guī)范管理,減少損失浪費(fèi),提高投資效益,隨州市審計(jì)局在不斷摸索的過(guò)程中向政府提出了審計(jì)建議,與政府其他相關(guān)部門一起著力推進(jìn)五項(xiàng)舉措,實(shí)現(xiàn)了政府投資項(xiàng)目建設(shè)、審計(jì)監(jiān)督“無(wú)縫對(duì)接”。
一是促進(jìn)政府出臺(tái)了《隨州市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》(隨政發(fā)[2008]35號(hào))并大力宣傳,使項(xiàng)目建設(shè)單位知曉,項(xiàng)目不經(jīng)審計(jì),不得辦理項(xiàng)目決算;項(xiàng)目不經(jīng)審計(jì),對(duì)相關(guān)責(zé)任人還要予以處罰,首次實(shí)現(xiàn)了政府投資項(xiàng)目審計(jì)全覆蓋。
二是實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目備案制度。經(jīng)與政府發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、招投標(biāo)、規(guī)劃、投資融資等部門協(xié)調(diào),政府項(xiàng)目一經(jīng)批復(fù)就報(bào)送到審計(jì)部門備案。
三是實(shí)現(xiàn)了大型項(xiàng)目跟蹤審計(jì)制度。按市政府的統(tǒng)一要求,參照四川援建項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的成功范例,審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)單項(xiàng)投資超過(guò)2000萬(wàn)元,或者受市民、社會(huì)關(guān)注度較高投資達(dá)到1000萬(wàn)元的項(xiàng)目,由審計(jì)局牽頭組成跟蹤審計(jì)組,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。
四是實(shí)現(xiàn)了政府項(xiàng)目監(jiān)督部門定期聯(lián)系會(huì)議制度。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的安排,每半年,由審計(jì)部門牽頭,召集政府發(fā)改委、財(cái)政局、建設(shè)部門、招投標(biāo)監(jiān)督局、規(guī)劃局、投資公司和監(jiān)察局,召開聯(lián)系會(huì)議,定期研究、通報(bào)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督情況,相關(guān)部門形成合力,共同實(shí)施對(duì)政府項(xiàng)目的監(jiān)督。
五是實(shí)現(xiàn)了政府投資項(xiàng)目執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督辦法、落實(shí)審計(jì)意見檢查制度。每隔半年,審計(jì)部門組成專門的小組,對(duì)全市各項(xiàng)目單位就執(zhí)行《隨州市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》的情況進(jìn)行檢查,并對(duì)已審?fù)顿Y項(xiàng)目落實(shí)審計(jì)結(jié)論、整改情況進(jìn)行檢查、通報(bào),最大限度地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的效率、效果。
通過(guò)上述五項(xiàng)措施,僅2010年上半年,隨州市完成投資項(xiàng)目審計(jì)20個(gè),審計(jì)投資額3.58億元,審減造價(jià)2100萬(wàn)元,正在實(shí)施的跟蹤審計(jì)項(xiàng)目3個(gè),通過(guò)跟蹤審計(jì),為項(xiàng)目單位節(jié)約的資金達(dá)560萬(wàn)元,最大限度的做到了為政府節(jié)約每一分錢。
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