輝南縣:淺談?wù)顿Y項(xiàng)目跟蹤審計(jì)
開展政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能的重要方式和途徑之一,充分地體現(xiàn)了審計(jì)預(yù)警、揭露、抵御功能。輝南局是這樣做的:
。ㄒ唬┙∪屯晟聘檶徲(jì)的法律、法規(guī)
跟蹤審計(jì)需要制定一整套系統(tǒng)的法律、法規(guī)來規(guī)范運(yùn)行,使跟蹤審計(jì)工作法制化,受縣政府委托,輝南縣省計(jì)局起草了《輝南縣固定資產(chǎn)投資管理辦法》并出臺(tái),健全“防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)”制度體系建設(shè)。
(二)準(zhǔn)確把握審計(jì)介入點(diǎn)及合理定位
合理的概算對(duì)建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)起到統(tǒng)領(lǐng)作用,易于控制建設(shè)項(xiàng)目總投資。他們根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目各自的特點(diǎn),從多方面綜合考慮,找準(zhǔn)適當(dāng)?shù)慕槿朦c(diǎn);始終做到:到位而不越位,保持審計(jì)依法獨(dú)立的監(jiān)督職能。
(三)把握跟蹤審計(jì)內(nèi)容及關(guān)鍵環(huán)節(jié)
由于跟蹤審計(jì)任務(wù)重、歷時(shí)長(zhǎng),他們采取了抓大放小的方式,找準(zhǔn)審計(jì)的重要內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。例如建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)及合同審計(jì)、施工過程監(jiān)控、進(jìn)度款支付和工程價(jià)款結(jié)算審計(jì)和竣工決算審計(jì)。
。ㄋ模┱_處理審計(jì)與被審計(jì)之間的關(guān)系
他們及時(shí)督促被審計(jì)單位建立健全內(nèi)控制度,履行各自的權(quán)力和責(zé)任。真正實(shí)現(xiàn)“審”與“被審”的互動(dòng)方式;并與監(jiān)理、代建等單位做到資源共享。
政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)解決了事后審計(jì)的弱效性問題,強(qiáng)調(diào)事先預(yù)防和控制,在有效地控制工程造價(jià),完善建設(shè)項(xiàng)目管理,提高投資效益等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
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