日前，寧德市2009年度五項社會保險基金審計調查圓滿結束。從調查結果來看，有關部門能夠不斷完善基金的管理辦法，規(guī)范基金收支行為，加強監(jiān)督管理，基金總體是安全的。2009年，該市5項社保基金收入8.3億元，支出7.47億元，參保人員的待遇得到了有效保障并逐步提高，基金累計結余已達5.75億元。但是，也發(fā)現(xiàn)了一些基金管理中存在的問題。

　　一是社�；�金“征收難”問題始終未能得到有效解決。首先，不少企業(yè)存在認識上的偏差，不按規(guī)定為職工申報繳納社會保險，參保人數(shù)和繳費基數(shù)均存在不同程度的瞞報少報，侵占了職工應得的合法權益，也造成了社保基金的大量流失。如此次調查的8家企業(yè)，在冊職工2124人，而實際參保人數(shù)僅為在冊職工的68%，同時，參保對象的社保繳費基數(shù)僅為實際工資的33%.其次，部分老企業(yè)、困難企業(yè)包袱重、效益差、資金緊張，社會保險欠繳情況嚴重，一定程度上影響到了部分離退休人員的社保保障權益。

　　二是基層管理基礎薄弱，影響了基金管理的質量。許多縣市基層社保經(jīng)辦機構工作經(jīng)費緊張，編制緊缺，一人多崗現(xiàn)象突出，不同程度存在違規(guī)提取基金管理費、未及時停發(fā)死亡人員養(yǎng)老金等問題。

　　三是歷史遺留問題始終未能得到妥善解決，違規(guī)基金整改率低。如：寧德市共有212.6萬元社�；�金以前年度（1999年以前）被挪用，對該問題1999年財政部等六部委的相關通知以及寧德市審計局以往年度的審計報告中均多次要求清理追收，但至今仍然掛賬未整改；寧德市社保經(jīng)辦機構自2005年起一直違規(guī)提取工傷基金管理費，至今亦未能落實整改。