浠水審計局積極構(gòu)建財政審計大格局
今年,浠水縣審計局按照構(gòu)建財政審計大格局思路,結(jié)合浠水實際,積極探索大財政審計路子,堅持把財政審計作為中心任務(wù),把促進嚴格執(zhí)行縣人大批準的縣級財政收支預(yù)算,加強部門預(yù)算管理作為首要職責(zé),精心組織開展今年的財政審計工作。
一、堅持“五個統(tǒng)一”,全面統(tǒng)籌財政審計工作。今年,該局緊緊圍繞構(gòu)建財政審計大格局思路,在財政審計工作中,堅持做到“五個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一審計計劃、統(tǒng)一審計方案、統(tǒng)一審計實施、統(tǒng)一審計報告、統(tǒng)一審計處理的工作模式,以審計項目計劃為載體整合審計力量,以審計工作方案為載體整合審計內(nèi)容,以審計報告為載體整合審計效果。一是成立財政審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由局長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,分管財政審計工作副局長為副組長,各相關(guān)業(yè)務(wù)股股長為小組成員,成員之間分工明確,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是整合審計力量資源,整體協(xié)同作戰(zhàn)。財政審計工作以財政金融審計股為主體,各相關(guān)股室抽調(diào)原則性強、業(yè)務(wù)精、綜合素質(zhì)高的審計人員協(xié)調(diào)配合。在此基礎(chǔ)上,以財政審計為源頭,按照財政資金的流向,由各業(yè)務(wù)股室進行延伸審計,最后統(tǒng)一進行匯總。三是擴大審計覆蓋面,深化財政審計內(nèi)容。在“凡是政府應(yīng)該管的錢都要審計”的財政審計大格局視野下,把維護財政資金安全,揭示和防范財政風(fēng)險作為著力點,把全部政府性資金納入審計監(jiān)督視野,統(tǒng)籌安排部門預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付資金、擴大內(nèi)需資金、民生資金、基礎(chǔ)設(shè)施投資、經(jīng)濟責(zé)任以及財政四項改革等各項審計和審計調(diào)查項目,充分發(fā)揮審計監(jiān)督公共財政的職能作用。
二、根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,調(diào)整審計重點,明確審計目標。今年,該局緊緊圍繞浠水經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況,及時調(diào)整財政審計思路和審計重點。在審計目標上,突出對預(yù)算執(zhí)行總體情況的把握,注重整體性、效益性、宏觀性和建設(shè)性。一是突出加強對上級轉(zhuǎn)移支付資金及專項資金的審計。該縣是一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),對上級財政的依賴性較強,專項資金使用的好壞直接影響到經(jīng)濟社會發(fā)展的成效。二是突出對稅收征管部門的審計。在財政審計過程中,該局重點組織對地稅部門稅收征管情況的審計,堅持從票證入手,重點審查各地之間有無買稅賣稅、加大稅收成本,混淆稅種入庫、挖擠上級收入等擾亂稅收秩序的行為。三是突出對一些財政部門管理薄弱的事項作為財政審計延伸調(diào)查的內(nèi)容,為進一步加強財政管理提供決策依據(jù)。該局通過與財政部門的相互溝通,對一些財政部門應(yīng)該管卻沒有管或沒管好的事項和資金,積極開展延伸審計調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出加強財政管理的建議和措施,充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能。
三、實行財政審計多專業(yè)融合,建立整體聯(lián)動機制。一是將預(yù)算執(zhí)行審計和財政決算審計相結(jié)合,通過信息共享,資料互用,確保審計監(jiān)督的延續(xù)性和全面性,從中找出浠水財政管理及財政資金使用中存在的共性問題。二是將財政審計與專項資金審計相結(jié)合。專項資金審計是財政審計的一個重要內(nèi)容,專項資金使用的好壞直接影響到財政資金績效的發(fā)揮。通過對各項專項資金的審計,將財政審計監(jiān)督追蹤到具體的資金使用部門和項目實施單位,實現(xiàn)對財政資金的全程監(jiān)督。三是將部門預(yù)算審計與經(jīng)濟責(zé)任審計相結(jié)合。今年,該局在開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計中,加大對部門預(yù)算審計的力度,以部門預(yù)算執(zhí)行情況及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實合法效益為基礎(chǔ),全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的履責(zé)情況,為促進領(lǐng)導(dǎo)干部按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),服務(wù)宏觀管理和決策發(fā)揮審計的作用。
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