遼源市審計局采用“四制”促規(guī)范提質(zhì)量
年初以來,遼源市審計局針對審計干部人手少,任務(wù)重的新形勢,采取了 “四制”的工作方法,大膽創(chuàng)新審計工作方法,規(guī)范審計工作程序,把審計質(zhì)量管理貫穿于審計全過程,堅持注重打好審計質(zhì)量這張牌,促進(jìn)審計工作質(zhì)量上臺階,推進(jìn)審計工作科學(xué)化、程序化、法制化。
一、審計項目計劃制。局黨組年初就著手及早研究擬制今年的審計項目計劃,全省審計工作會議結(jié)束后,依據(jù)省廳計劃,結(jié)合我市實際,局黨組及時與市委、市政府及相關(guān)部門匯報、溝通,下發(fā)了正式文件,確定了2010年度的遼源市審計局審計項目計劃,在全市審計工作會議上下發(fā)各單位、各部門,既進(jìn)一步增強(qiáng)了全市各部門各單位對審計工作的重視和支持,又增強(qiáng)了審計項目管理的計劃性,保證了審計執(zhí)法有序進(jìn)行。實行審計項目計劃制度,從根本上杜絕了審計項目立項的隨意性,保證了審計項目立意高,選項準(zhǔn),思路清,目的明,有宏觀性、針對性和科學(xué)性,確保了審計工作始終圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型這個大局。
二、審計方式送達(dá)制。為了降低審計成本,提高審計效益。今年局黨組決定,盡量實行審計送達(dá)制。這也是落實科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變審計行業(yè)作風(fēng),提高社會形象,創(chuàng)新審計辦法的重要舉措。既節(jié)省了人力,也節(jié)約了開支。送達(dá)審計一方面切斷了審計人員與被審計單位的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,又有效地消除了過去到被審計單位就地審計產(chǎn)生的許多弊端,如節(jié)省了審計人員到被審單位早晚來去的時間,有利于減少各種干擾,能夠集中精力搞審計,極大地提高了工作效率,同時還消除了發(fā)生審計違規(guī)的環(huán)境,解除了被審計單位吃喝玩陪負(fù)擔(dān),把同城不吃飯,下鄉(xiāng)不喝酒的禁令落到了實處。
三、審計力量整合制。針對全局機(jī)構(gòu)改革后,人員相應(yīng)減少,職能相應(yīng)增加,任務(wù)加大,面對事多人少的矛盾,在審計項目組織管理上,開展了創(chuàng)新。改變審計項目按科室管理的傳統(tǒng)作法,實現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置,最大限度發(fā)揮現(xiàn)有人員的作用。年初審計計劃下達(dá)后,根據(jù)每個項目的特點打亂科室建制和審計行業(yè)界限,挑選審計人員開展跨科室、跨項目行業(yè)領(lǐng)域協(xié)作,去合理調(diào)配審計力量,實行人員按項目編組,根據(jù)項目要求注重選擇最佳的審計人員,組成最能滿足項目審計需要的審計組。通過大力整合審計人力資源,實行人員優(yōu)化組合后,極大地發(fā)揮了現(xiàn)有人員的作用。
四、項目實施程序制。從項目一開始就嚴(yán)格按程序運(yùn)作,嚴(yán)格執(zhí)行審計署6號令。
在程序質(zhì)量控制上抓了四點:一是方案制定環(huán)節(jié)。認(rèn)真搞好審前調(diào)查,從促進(jìn)加強(qiáng)管理、完善制度、提高效益出發(fā),確定具體審計目標(biāo)、內(nèi)容和方法,確保每一項審計能在嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì),促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)營管理和服務(wù)宏觀調(diào)控方面取得明顯成效。
二是進(jìn)點會環(huán)節(jié)。要明確規(guī)范會議議程同審計通知書、審計公告一起下達(dá)被審計單位,提前告知,便于被審計單位準(zhǔn)備。進(jìn)點會內(nèi)容重點要突出,程序規(guī)范,便于操作,促進(jìn)工作。
三是審計展開環(huán)節(jié)。明確了審計過程中幾個重點環(huán)節(jié)必須由分管局長和審計組長同時參加,嚴(yán)格按照審計方案確定的目標(biāo)和內(nèi)容實施,對審計發(fā)現(xiàn)的一些重大違法違紀(jì)問題和經(jīng)濟(jì)案件線索,要求審深審?fù),同時按規(guī)定把審計工作底稿的內(nèi)容做完整,做到審計工作底稿的觀點明確、條理清楚、格式規(guī)范、手續(xù)完備,并按規(guī)定的程序和要求進(jìn)行復(fù)核。
四是報告環(huán)節(jié)。項目結(jié)束后,要求審計人員認(rèn)真進(jìn)行分析研究和加工提煉,有針對性地提出審計建議,為黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供依據(jù),切實提高報告的針對性和時效性。
五是抓好跟蹤落實和整檔環(huán)節(jié)。切實加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)批示意見、審計決定、以前年度審計查明問題的整改,審計意見建議的采納及移交紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)處理案件的跟蹤督辦,把它作為鞏固審計成果、擴(kuò)大審計效果的一項具體措施來抓,同時按照優(yōu)秀審計項目標(biāo)準(zhǔn)來整理收集相關(guān)材料,做好立檔評優(yōu)工作。
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