大安市財政預(yù)算執(zhí)行審計時延伸非稅收入審計的必要性
財政改革實行國庫集中收付制度,并沒有將非稅收入全部納入國庫管理,大部分非稅收入仍實行“收支兩條線”管理,這就給行政事業(yè)單位對非稅收入資金的使用有了靈活性。近年來,對基層行政事業(yè)單位查出的“小金庫”等重大違紀問題很多都是非稅收入資金惹的“禍”,基層審計機關(guān)在對財政進行審計時有必要延伸到基層行政事業(yè)單位加大對非稅收入資金的審計力度。
一、通過延伸,一方面可以監(jiān)督行政事業(yè)單位存入財政的非稅收入財政是否全額入帳;另一方面審計非稅收入單位收取的非稅收入資金是否是超范圍、超標準的;是否是收取已經(jīng)取消的行政事業(yè)性收費;是否是違規(guī)使用收費票據(jù)收費;審計工本費的申請?zhí)顖笫欠裾鎸崱蚀_。
二、通過延伸,可以監(jiān)督財政非稅收入資金管理部門返給非稅收入單位的非稅收入資金是否是合理返給,有無資金管理部門與非稅收入部門串通,人情多返或其他個人因素在里面,套取財政資金。
三、通過延伸,可以監(jiān)督非稅收入資金的支出是否合理,是否有巧立名目濫發(fā)獎金、實物;或有請客送禮,大搞不正之風(fēng);或有公款旅游、揮霍浪費;或有不經(jīng)計劃部門審批,大搞計劃外建設(shè),亂上項目;或有追求奢侈,熱衷購車換車,講排場、擺闊氣;或有轉(zhuǎn)移資金進行股票投資、炒買炒賣房地產(chǎn);或有進行賬外經(jīng)營、中飽私囊等違法違紀行為。
總之,通過延伸審計,可以規(guī)范非稅收入資金管理,減少和杜絕非稅收入資金隨意使用,濫支亂用現(xiàn)象。