日前，漳州市審計機關完成了全市兩級政府主權外債的管理、使用情況專項審計調查，結果表明：2009年該市政府主權外債總體運行情況良好。

　　一是外債比重較低。截至2009年年底，該市債務余額占當年財政收入的3.23%，占當年國民生產總值的0.33%，大大低于一般標準20%和5%的比例。

　　二是外債投向結構基本合理。符合該市科學發(fā)展要求，對合理調整該市農業(yè)結構，改善生態(tài)環(huán)境，改善交通和飲用水條件，保障公眾健康，產生了積極影響。

　　三是帶來較好的生態(tài)效益和社會效益。通過實施世行紅壤二期綜合開發(fā)、福建水土保持與鄉(xiāng)村發(fā)展等項目，改善了項目區(qū)的水土流失等生態(tài)環(huán)境惡化問題，改良了土壤的開發(fā)利用，形成良性的農業(yè)生態(tài)循環(huán)環(huán)境，增強農業(yè)綜合生產能力和后勁；衛(wèi)九、衛(wèi)十項目實施，對結核病檢查防治控制，性病與艾滋病的檢測及預防工作的宣傳，保障公眾健康起到非常好的作用。

　　四是部分“沿海資源可持續(xù)發(fā)展”項目經濟效益顯著。

　　五是探索建立了一套使用主權外債管理制度。同時也存在部分縣區(qū)財政未建立主權外債還貸準備金、項目管理有待進一步完善等問題，建議：財政部門和項目單位要提高對外債風險的認識，按規(guī)定提取還貸準備金。地方政府部門要科學合理舉借、運用外債，建立舉債資金使用管理責任制。各級項目辦應加強對貸款項目的后續(xù)跟蹤、管理和指導。