吉林舒蘭市充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能
新年伊始,舒蘭市審計(jì)局認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)全省審計(jì)工作會(huì)議精神和舒蘭市委書(shū)記趙守信同志在市委十二屆六次全會(huì)上的講話(huà)精神等,緊緊圍繞省廳提出的“以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持審計(jì)‘二十’字工作方針,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、完善措施。認(rèn)真研究和部署2010年各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù),在推動(dòng)審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展方面提出新思路、新方法和新舉措。為舒蘭經(jīng)濟(jì)總量再翻番充分發(fā)揮審計(jì)的”免疫系統(tǒng)功能。在總結(jié)2009年審計(jì)工作的基礎(chǔ)上,精心部署2010年審計(jì)工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。全面把握財(cái)政資金分配、管理和使用的總體情況,規(guī)范財(cái)政資金分配行為。以促進(jìn)財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理,完善公共財(cái)政體系,提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo),重點(diǎn)檢查中央和省積極的財(cái)政政策各項(xiàng)措施落實(shí)情況,檢查財(cái)政管理中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,關(guān)注財(cái)政支出方向,促進(jìn)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。通過(guò)審計(jì),準(zhǔn)確把握和評(píng)價(jià)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行的總體情況,確保國(guó)家和省財(cái)政政策的有效實(shí)施,從體制、機(jī)制和制度層面揭露問(wèn)題、分析原因,提出建議。
二、切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)力度。一是對(duì)地方政府債務(wù)情況開(kāi)展審計(jì)調(diào)查,了解政府債務(wù)總體情況,揭示存在的主要問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),檢查是否存在過(guò)度舉債、償債能力差、違規(guī)擔(dān)保等情況,提出切實(shí)可行的審計(jì)建議;二是對(duì)城市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集、管理、使用情況開(kāi)展審計(jì)調(diào)查,了解城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的基本情況,重點(diǎn)關(guān)注管理部門(mén)違規(guī)經(jīng)營(yíng)及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),違反政策改變繳費(fèi)比例、民營(yíng)企業(yè)參保范圍低等問(wèn)題,檢查企業(yè)年金建立情況,向政府提出建議;三是對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理和分配情況開(kāi)展審計(jì)調(diào)查,在掌握國(guó)家和省有關(guān)政策的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)關(guān)注有無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用、非法侵占、人情分配等違法違紀(jì)問(wèn)題;四是對(duì)城市中心醫(yī)院藥品、服務(wù)收費(fèi)情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,檢查醫(yī)院醫(yī)改政策落實(shí)情況、藥品采購(gòu)政策執(zhí)行情況、藥品及服務(wù)價(jià)格公示制度執(zhí)行情況,查處違規(guī)加價(jià)以及以次充好等損害群眾利益的違法行為;五是對(duì)教育費(fèi)附加征收管理使用情況進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注征收管理使用各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的未按規(guī)定征收、平衡預(yù)算、違規(guī)改變資金用途和使用效益低下等問(wèn)題;六是對(duì)林業(yè)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債損益進(jìn)行審計(jì),檢查企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債的真實(shí)性、完整性、合法性,重點(diǎn)關(guān)注育林基金等專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況,林業(yè)政策執(zhí)行情況。
三、加大固定資產(chǎn)投資審計(jì)。一是緊緊把握國(guó)家政策導(dǎo)向,結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需政策執(zhí)行情況檢查,對(duì)我市2010年二十一項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施跟蹤審計(jì)。通過(guò)審計(jì),揭示查處項(xiàng)目和資金管理中存在的問(wèn)題,促進(jìn)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,提高資金使用效益,保障工程建設(shè)順利進(jìn)行;二是對(duì)中小學(xué)校舍安全工程進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)檢查項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中財(cái)務(wù)管理、資金使用、執(zhí)行招標(biāo)制度、監(jiān)理制度和合同管理制度情況,核實(shí)工程造價(jià)的真實(shí)性,檢查有無(wú)違法違規(guī)、管理薄弱和重大損失浪費(fèi)等問(wèn)題,提出規(guī)范建設(shè)管理、提高資金使用效益的建議;三是對(duì)“增產(chǎn)百億斤商品糧”項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì),按照《全省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)方案》的要求進(jìn)行。
四、進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。依據(jù)組織部門(mén)的委托,對(duì)鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)施審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)情況、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、執(zhí)行情況、工作目標(biāo)完成情況、各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況、國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況、個(gè)人廉政情況等,并進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià),根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的性質(zhì)和程度,正確界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)的責(zé)任,為市委選拔任用干部提供依據(jù)。
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