近日，羅田縣審計局對縣移民局成立3年來管理使用的水庫移民�？钸M行了專項審計，通過審計發(fā)現，該局3年來堅持“以人為本，科學發(fā)展”的工作準則，按照“高規(guī)格、高起步、高要求、高效率”的思路，從機構成立到目前的3年間，對投放到全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、381村和5個國有林場、480個建設項目的5429.40萬元水庫移民專項資金，強制推行全過程的“資金直達、規(guī)劃精細、項目聯(lián)動”的科學管理模式，為全縣水庫移民人口的經濟建設健康穩(wěn)步快速發(fā)展，取到了極大地推動作用。

　　首先，在原遷水庫移民人口生活補助資金的發(fā)放上，所有享受對象都實行“一卡通”直達到手。也就是說：省財政廳撥款——羅田縣財政局國庫——鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（在7個工作內）——原遷水庫移民人口（個人）。做到了程序簡化、撥款直接、限時到位，享受對象直接到當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社取款。

　　其次，在原遷水庫移民及增長人口后扶資金和經濟發(fā)展資金的使用上，做到規(guī)劃精細，項目實施縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村上下聯(lián)動。一是科學精細地制訂建設項目規(guī)劃。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在使用專項資金上有些隨意性和不規(guī)范運作，縣移民局在規(guī)劃的設計、安排、篩選移民�？钔顿Y項目時，充分地科學地考慮原遷水庫移民人口及增長人口的分布區(qū)域、分布數量、自然環(huán)境和經濟基礎等諸多因素，采取短、中、長期項目相結合的原則，力爭建設一些群眾生產生活急需、受益面大、受益快、單一項目，短期能立馬見效、成片的、量大的、又集中的項目，如通村通組水泥路、人畜飲水、一建三改等等項目；移民資金投資大，能管長遠的大中型項目，如中低產田改造、板栗基地、薏楊基地等等。對中長期移民投資項目，搞好總體規(guī)劃設計是關健，分步實施，一抓到底，見實效，出成果。二是嚴格項目申報操作程序。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（加村委會）初報項目規(guī)劃和簡單設計，上報縣移民局審核、篩選項目，口頭批復到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會進行具體詳細規(guī)劃、設計，縣局再上報省移民局審定、批復，縣局下達正式項目計劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村委會）進行實施。三是對建設項目實施科學分工，上下聯(lián)動負責制。全縣所有移民�？罱ㄔO項目，其立項、開工、實施、竣工各個環(huán)節(jié)，都要嚴格實行“縣局管計劃、管進度撥款、監(jiān)管工程質量；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責縣村協(xié)調配合，監(jiān)管計劃實施到位、工程進度和工程質量；村委會（項目業(yè)主單位）負責項目的具體實施全過程，對計劃實施、工程質量、工程進度、資金結算和項目效益負總責”。

　　再次，嚴格水庫移民專項資金結算手續(xù)，實行報帳制。從項目總體規(guī)劃計劃下達，到項目動手開工建設后，支付30%的建設資金，途中按項目建設進度撥款，直到項目完工和竣工驗收后，又支付65%的資金，剩余5%的資金作項目保修金，待該項目竣工驗收后1年以上，如無任何工程質量問題，再支付下差資金。所有撥出的專項資金，都是縣移民局管理指標、縣財政局憑縣移民局開出的撥款單，直接撥付移民專款到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，再撥付到村委會（項目業(yè)主）。所有建設工程項目，必須硬性規(guī)定上報縣移民局的文字材料有：移民項目規(guī)劃、村民群眾代表開會意見及簽名、工程招標中標通知、工程技術部門現場測量、試驗的關健數據、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個部門出具的驗收報告、工程開支的原始報帳發(fā)票復印件（必須是當地稅務部門開出的正規(guī)建設工程專用發(fā)票），再劃撥專項資金。

　　該局3年來，共管理使用全縣水庫移民�？�5420多萬元，沒有發(fā)生一筆違紀違規(guī)違法行為。