天津西青區(qū)審計(jì)局突出“七個(gè)重點(diǎn)”深化街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
近年來(lái),天津市西青區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展,服務(wù)大局”的理念,在街、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),針對(duì)部門多、情況雜、資金量大的特點(diǎn),創(chuàng)新工作思路,合理規(guī)劃街鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),突出“七個(gè)重點(diǎn)”,三年內(nèi)分層次、分部門逐步規(guī)范街鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算及管理工作。
全面了解,鎖定重點(diǎn),準(zhǔn)確切入。在審計(jì)調(diào)查時(shí),根據(jù)街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分工、部門職責(zé)及經(jīng)濟(jì)管理狀況,繪制組織結(jié)構(gòu)圖;根據(jù)核算部門、資金渠道及預(yù)決算情況,繪制核算管理結(jié)構(gòu)圖,分析部門設(shè)置和財(cái)務(wù)審批程序,找出內(nèi)部控制及業(yè)務(wù)流程中的管理薄弱環(huán)節(jié)及關(guān)鍵控制點(diǎn)。摸清街鎮(zhèn)下屬部門的人員構(gòu)成、往來(lái)款規(guī)模及核算內(nèi)容、政府負(fù)債、國(guó)有企業(yè)改制等情況,為提高審計(jì)效率和質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
服務(wù)大局,拓寬思路,關(guān)注盲點(diǎn)。審計(jì)中,把開展街鎮(zhèn)可支配財(cái)力、工會(huì)、計(jì)生系統(tǒng)調(diào)查納入范圍,在歸納、分析、研究的同時(shí),本著“對(duì)下服務(wù),對(duì)上決策”的原則,發(fā)揮“免疫”功能,規(guī)范財(cái)務(wù)管理。
縱覽全局,合理規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。針對(duì)街鎮(zhèn)部門、賬簿較多的情況,調(diào)整工作思路,在三年內(nèi)分重點(diǎn)、分層次審計(jì)所有下屬單位的會(huì)計(jì)賬簿。審計(jì)中將財(cái)政預(yù)算管理、街鎮(zhèn)創(chuàng)收部門以及資金和業(yè)務(wù)量較大的部門列為重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域進(jìn)行詳細(xì)審查,合理安排時(shí)間和人力資源。
理清思路,宏觀分析,科學(xué)評(píng)價(jià)。在把握大局,突出重點(diǎn)的基礎(chǔ)上,從工業(yè)、農(nóng)業(yè)建設(shè)、財(cái)政收入、重大項(xiàng)目招投標(biāo)情況、專項(xiàng)資金、預(yù)算管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、內(nèi)部審計(jì)工作開展情況方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。
監(jiān)督投資決策,突出經(jīng)濟(jì)決策審計(jì)。在關(guān)注街鎮(zhèn)在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租、收益、集體土地征用以及土地征用補(bǔ)償費(fèi)使用管理等較大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策過(guò)程,著重審查決策制度是否健全,決策程序是否規(guī)范。
監(jiān)督制約街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人行為,突出廉政審計(jì)。審計(jì)中,以檢查街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨的方針、政策和遵守黨風(fēng)廉政等情況,著重審查國(guó)家惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)情況。
監(jiān)督投資效益,突出績(jī)效審計(jì)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),跟蹤檢查農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目,看投入、產(chǎn)出效益,全面真實(shí)客觀地反映鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)工作中的功過(guò)。
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