武漢審計(jì)局探索新模式確保災(zāi)后重建跟蹤審計(jì)實(shí)施
自2008年7月以來(lái),湖北省武漢市審計(jì)局在實(shí)施災(zāi)后重建跟蹤審計(jì)中,按照市委、市政府特事特辦的要求,積極探索非常規(guī)審計(jì)方式方法,整合資源,積極跟進(jìn),取得良好效果。
由于災(zāi)后重建跟蹤審計(jì)項(xiàng)目多、要求高、時(shí)間跨度長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜、協(xié)調(diào)工作量大,常規(guī)審計(jì)模式難以滿足任務(wù)需要。武漢市審計(jì)局成立災(zāi)后對(duì)口援建跟蹤審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)處室負(fù)責(zé)人任小組成員,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、布置全市災(zāi)后恢復(fù)重建跟蹤審計(jì)各項(xiàng)工作。根據(jù)援建工程的特點(diǎn),該局的災(zāi)后重建跟蹤審計(jì)采取三個(gè)結(jié)合的審計(jì)方法,注重前方審計(jì)和后方審計(jì)、工程審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)的有機(jī)結(jié)合,高效、有序地實(shí)施跟蹤審計(jì)。
為適時(shí)掌握第一手資料和情況,該局統(tǒng)籌全市審計(jì)資源,打破處室、業(yè)務(wù)界限,優(yōu)化組合、統(tǒng)籌安排,按照大合作、大協(xié)作的審計(jì)模式,抽調(diào)市局四個(gè)業(yè)務(wù)處室和部分區(qū)審計(jì)局的22名審計(jì)人員成立5個(gè)審計(jì)小組作為跟蹤審計(jì)實(shí)施主體,先后派出8批審計(jì)人員赴四川漢源縣災(zāi)區(qū),前線審計(jì)人員及時(shí)將重要事項(xiàng)向后方審計(jì)組通報(bào),每天及時(shí)記錄跟蹤審計(jì)日記,每周五將跟蹤記錄、審計(jì)日記等資料通過(guò)AO系統(tǒng)網(wǎng)上傳送給審計(jì)組每位成員,讓后方審計(jì)人員及時(shí)了解援建項(xiàng)目進(jìn)展和審計(jì)情況。審計(jì)組成員由工程和財(cái)務(wù)審計(jì)人員共同組成,工程審計(jì)人員主要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)濟(jì)合同、概(預(yù))算編制及執(zhí)行情況、設(shè)備、材料采購(gòu)及管理情況、工程結(jié)算、竣工決算等進(jìn)行審計(jì),財(cái)務(wù)審計(jì)人員主要對(duì)建設(shè)資金籌集與使用情況、會(huì)計(jì)核算情況、相關(guān)稅費(fèi)等進(jìn)行審計(jì)。在審計(jì)過(guò)程中財(cái)務(wù)、工程人員相互配合,前方審計(jì)人員針對(duì)因地震災(zāi)區(qū)特殊地質(zhì)情況而出現(xiàn)的工程變更,適時(shí)審核,后方審計(jì)人員及時(shí)跟蹤監(jiān)督資金撥付情況。對(duì)已完工援建項(xiàng)目,及時(shí)開(kāi)展竣工決算審計(jì)。
通過(guò)對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目實(shí)施非常規(guī)審計(jì)模式,該局實(shí)現(xiàn)了災(zāi)后重建項(xiàng)目全覆蓋跟蹤審計(jì),涉及全部項(xiàng)目數(shù)量達(dá)11個(gè),審計(jì)金額達(dá)3億多元,發(fā)現(xiàn)代建單位、施工單位在項(xiàng)目管理和實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題得到及時(shí)整改。目前,該局按照上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和市委、市政府的要求已累計(jì)提交各類審計(jì)專項(xiàng)報(bào)告4篇,審計(jì)情況通報(bào)1篇,審計(jì)簡(jiǎn)報(bào)9篇,及時(shí)滿足了上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)了解項(xiàng)目進(jìn)度的需要。審計(jì)提出的建議6條,已全部被有關(guān)部門(mén)和建設(shè)單位采納整改,取得了“邊審計(jì)、邊整改、邊規(guī)范、邊提高”的良好效果,確保了災(zāi)后重建項(xiàng)目的順利實(shí)施。
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