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企業(yè)集團(tuán)業(yè)績(jī)管理模式選擇

2007-5-22 17:7 《首席財(cái)務(wù)官》·羅彪 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  業(yè)績(jī)管理系統(tǒng)是現(xiàn)代企業(yè)開(kāi)展管理控制的基礎(chǔ)性工具。目前,面向戰(zhàn)略、價(jià)值導(dǎo)向、兼顧結(jié)果和過(guò)程的閉環(huán)管理,通過(guò)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)業(yè)績(jī)分析,已經(jīng)成為現(xiàn)代大型企業(yè)業(yè)績(jī)管理系統(tǒng)的主要特征。

  業(yè)績(jī)管理系統(tǒng)是現(xiàn)代企業(yè)開(kāi)展管理控制的基礎(chǔ)性工具。傳統(tǒng)的業(yè)績(jī)考核以公平分配為導(dǎo)向,以“指標(biāo)+表格”為考核工具,以獎(jiǎng)優(yōu)懲劣為手段,以結(jié)果考核為特征。隨著對(duì)業(yè)績(jī)管理功能認(rèn)識(shí)的深入,面向戰(zhàn)略、價(jià)值導(dǎo)向、兼顧結(jié)果和過(guò)程的閉環(huán)管理,通過(guò)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)業(yè)績(jī)分析,已經(jīng)成為現(xiàn)代大型企業(yè)業(yè)績(jī)管理系統(tǒng)的主要特征。

  對(duì)于企業(yè)集團(tuán)來(lái)說(shuō),母子公司管理層級(jí)多,經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中存在“信息不對(duì)稱(chēng)”現(xiàn)象,確定目標(biāo)值的過(guò)程中存在母子公司的博弈現(xiàn)象,作為集團(tuán)總部,要發(fā)揮其資源集中管理的優(yōu)勢(shì),只有透徹把握子公司的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程,才能對(duì)子公司發(fā)揮準(zhǔn)確的引導(dǎo)和支持作用。

  企業(yè)集團(tuán)在長(zhǎng)期演化過(guò)程中,也呈現(xiàn)不同的特征,要設(shè)計(jì)一套能對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)提升有針對(duì)性作用的業(yè)績(jī)管理系統(tǒng),首先必須基于對(duì)不同類(lèi)型的企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行對(duì)比分析的基礎(chǔ)上。

  不同類(lèi)型企業(yè)集團(tuán)的多維劃分

  企業(yè)集團(tuán)的分類(lèi)方法有很多種,從不同角度去看企業(yè)集團(tuán),其實(shí)也反映了企業(yè)集團(tuán)總部與子公司不同層面的關(guān)聯(lián)關(guān)系。母子公司關(guān)系形成的基礎(chǔ)有很多種:內(nèi)涵式衍生、外延式購(gòu)并重組、行政推動(dòng)重組等,由于產(chǎn)生的基礎(chǔ)不同,因此在發(fā)展過(guò)程中,不同的企業(yè)集團(tuán)就呈現(xiàn)出不同的特征。具體可進(jìn)行如下劃分:

  以經(jīng)營(yíng)管理特征劃分:

 。1)資本型企業(yè)集團(tuán):其組建的源動(dòng)力,就是借助資本為核心的擴(kuò)展優(yōu)勢(shì)及其衍生能力以控制資產(chǎn)及各種經(jīng)營(yíng)資源等。其目的是實(shí)現(xiàn)資本的保值與增值。此類(lèi)集團(tuán)總部不直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而是著眼于控股運(yùn)營(yíng)與資本運(yùn)作,一般首先在某主導(dǎo)行業(yè)取得較大資本盈余或其本身為金融企業(yè),以此為基礎(chǔ)進(jìn)行基于投資回報(bào)的投資,核心在于放大資本的價(jià)值創(chuàng)造效應(yīng)。

  (2)產(chǎn)業(yè)型企業(yè)集團(tuán):此類(lèi)企業(yè)集團(tuán)是借助產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等載體,通常以資本為紐帶進(jìn)行整合。保障并強(qiáng)化核心產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),并對(duì)外謀求更大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)占有率。企業(yè)集團(tuán)對(duì)內(nèi)謀求資源一體化的協(xié)同效應(yīng),實(shí)現(xiàn)技術(shù)、創(chuàng)新、信息和服務(wù)共享效應(yīng),由于擁有更專(zhuān)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),集團(tuán)總部有可能也有必要直接干涉子公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程。集團(tuán)總部開(kāi)展的資本運(yùn)作,著眼點(diǎn)就在于不斷強(qiáng)化產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益和集中化管理效應(yīng),主要目的為獲取特定市場(chǎng)的超額回報(bào)。

 。3)管理型企業(yè)集團(tuán):通過(guò)專(zhuān)業(yè)管理技能吸引被投資企業(yè)加入,主要目的是通過(guò)輸出管理優(yōu)勢(shì),發(fā)揮價(jià)值創(chuàng)造功能;輸出品牌經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。以管理和品牌效應(yīng)為資本謀求較高的投資回報(bào);兼具資本運(yùn)營(yíng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的屬性。集團(tuán)總部以投資中心身份,借助產(chǎn)業(yè)與管理優(yōu)勢(shì),授權(quán)全資子公司對(duì)下級(jí)成員企業(yè)實(shí)施控股、參股與管理。

  以母子公司權(quán)益結(jié)構(gòu)劃分:

 。1)一體化企業(yè)集團(tuán):這類(lèi)企業(yè)集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)緊密,內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),成員企業(yè)多以集團(tuán)總部分支機(jī)構(gòu)或全資子公司的形式出現(xiàn)。集團(tuán)總部享有其分公司或子公司100%的權(quán)益和最高管理權(quán)限,對(duì)子公司人事、投融資政策和財(cái)務(wù)管理設(shè)限較為細(xì)致,在經(jīng)營(yíng)管理上表現(xiàn)為高度的計(jì)劃管理,決策上為集權(quán)化、一體化管理模式。

 。2)緊密型企業(yè)集團(tuán):在資本關(guān)系上,此類(lèi)企業(yè)集團(tuán)的成員企業(yè)基本是全資子公司或控股子公司,集團(tuán)總部對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理起主導(dǎo)作用,核心特征是子公司圍繞母公司的核心業(yè)務(wù)或業(yè)務(wù)鏈中的某一具體環(huán)節(jié)形成自己的主營(yíng)業(yè)務(wù)。集團(tuán)總部對(duì)子公司的經(jīng)營(yíng)管理以指導(dǎo)和審批管理為主。

 。3)松散型企業(yè)集團(tuán):此類(lèi)企業(yè)集團(tuán),其成員企業(yè)以控股子公司、合資公司或參股公司形式為主。維系母子公司關(guān)系的除了資本紐帶外,可能還有產(chǎn)業(yè)紐帶、市場(chǎng)紐帶,甚至包括行政關(guān)系紐帶。

 。4)混合型企業(yè)集團(tuán):介于緊密型與松散型之間的企業(yè)集團(tuán)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部包含核心產(chǎn)業(yè)和非核心產(chǎn)業(yè),位于核心產(chǎn)業(yè)或核心業(yè)務(wù)鏈環(huán)節(jié)上的成員企業(yè)多為全資或控股子孫公司,而一些非核心產(chǎn)業(yè)和非核心業(yè)務(wù)則采取松散管理的形式進(jìn)行管理。

  此外,按照集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)區(qū)域,還可以將集團(tuán)企業(yè)劃分為本地運(yùn)營(yíng)的企業(yè)集團(tuán)、跨地域運(yùn)營(yíng)的企業(yè)集團(tuán)和跨國(guó)企業(yè)集團(tuán);按主業(yè)分布領(lǐng)域,可以將集團(tuán)企業(yè)劃分為專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)集團(tuán)、多元化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)集團(tuán)。

  邁克爾。古德(Michael Goold)等提出了母子公司三種管理模式:財(cái)務(wù)控制型、戰(zhàn)略控制型和戰(zhàn)略規(guī)劃型。其中,戰(zhàn)略規(guī)劃型公司(亦稱(chēng)經(jīng)營(yíng)管控型)介入下屬業(yè)務(wù)單位經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和戰(zhàn)略決策的過(guò)程中;戰(zhàn)略控制性的母公司將經(jīng)營(yíng)規(guī)劃?rùn)?quán)下放給下屬業(yè)務(wù)單位,但保留對(duì)業(yè)務(wù)單位計(jì)劃進(jìn)行核準(zhǔn)和評(píng)價(jià)的權(quán)利;財(cái)務(wù)控制型母公司主要控制財(cái)務(wù)體系,適當(dāng)關(guān)注戰(zhàn)略和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。這種分類(lèi)方法實(shí)質(zhì)上是以母公司對(duì)子公司的管理控制模式為基礎(chǔ)進(jìn)行的分類(lèi)。

  以上分類(lèi)盡管所處角度不同,但均顯示出企業(yè)集團(tuán)母子公司關(guān)系不同層面的內(nèi)涵,從嚴(yán)格定義的角度看,幾乎沒(méi)有任何一家企業(yè)集團(tuán)完全歸屬于某一特定分類(lèi),分類(lèi)只是為了放大企業(yè)集團(tuán)的特性,隨著企業(yè)集團(tuán)自身的不斷發(fā)展,權(quán)益混合、資本與產(chǎn)業(yè)交叉控制等現(xiàn)象廣泛存在于企業(yè)集團(tuán)之中。

  從對(duì)業(yè)績(jī)管理系統(tǒng)的影響角度看,以管理控制模式為基礎(chǔ)的分類(lèi)方法更能彰顯對(duì)業(yè)績(jī)管理系統(tǒng)的影響。此外,由于業(yè)績(jī)管理系統(tǒng)往往被視為最重要的管理控制手段,采用以管控模式為基礎(chǔ)的分類(lèi)方法,更能凸顯母子公司管控關(guān)系的特色。

  管控模式下母子公司關(guān)系

  (1)財(cái)務(wù)管控型:母公司將主要注意力集中在財(cái)務(wù)管理和投資回報(bào)評(píng)價(jià)上。通過(guò)制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)政策,實(shí)施嚴(yán)格的預(yù)算管理,對(duì)集團(tuán)內(nèi)部資金流向和經(jīng)營(yíng)結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)議和監(jiān)管。母公司主要關(guān)注子公司的盈利和自身的投資回報(bào)率等現(xiàn)實(shí)收益,一般對(duì)子公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程不進(jìn)行任何干涉。該類(lèi)型主要適用于以資本運(yùn)作為主要運(yùn)營(yíng)方式,非核心多元化的企業(yè)集團(tuán),如新加坡的淡馬錫公司。

 。2)戰(zhàn)略管控型:母公司除了在資產(chǎn)、財(cái)務(wù)領(lǐng)域?qū)ψ庸具M(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管外,還從戰(zhàn)略導(dǎo)向上對(duì)子公司進(jìn)行指導(dǎo),如子公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、投融資行為、全面預(yù)算管理、企業(yè)績(jī)效管理、統(tǒng)一的研發(fā)項(xiàng)目、投資項(xiàng)目管理、統(tǒng)一的人事政策等。主要應(yīng)用于核心多元化的企業(yè)集團(tuán),母公司對(duì)子公司的監(jiān)管主要通過(guò)各種形式的年度報(bào)告、季度報(bào)告和經(jīng)理人評(píng)價(jià)、公司經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn),典型的如西門(mén)子公司、中國(guó)的華潤(rùn)集團(tuán)公司等。

 。3)經(jīng)營(yíng)管控型:經(jīng)常對(duì)下屬企業(yè)的同類(lèi)管理領(lǐng)域進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和集中化處理,充分發(fā)揮母公司作為“集團(tuán)資源總調(diào)度”角色的作用,在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部上馬統(tǒng)一的行政辦公、財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng),在知識(shí)共享、技術(shù)研發(fā)、管理創(chuàng)新上發(fā)揮集團(tuán)總部的集中處理優(yōu)勢(shì)。既適合業(yè)務(wù)單一、區(qū)域分布廣泛的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)(子公司多以分公司形式出現(xiàn),如IBM公司、中國(guó)國(guó)家電力集團(tuán)公司和中國(guó)電信等企業(yè)集團(tuán)),也適合業(yè)務(wù)分布為專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)集團(tuán)。

  財(cái)務(wù)管控、戰(zhàn)略管控、經(jīng)營(yíng)管控三類(lèi)企業(yè)集團(tuán)中,由于母公司和子公司定位不同,因此形成了不同的分工,這種分工關(guān)系既反映了企業(yè)集團(tuán)總部順利實(shí)施管控的歷史傳統(tǒng)和實(shí)際需要,也反映了集團(tuán)總部對(duì)子公司的授權(quán)和分權(quán)幅度。

  圖1分別列舉了三類(lèi)集團(tuán)公司總部與下屬業(yè)務(wù)單元之間的職能分工。由于分工的不同,在財(cái)務(wù)管控型企業(yè)集團(tuán),子公司的自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限最大,總部將子公司視為一級(jí)獨(dú)立決策中心,除集團(tuán)總體戰(zhàn)略規(guī)劃和內(nèi)控、投資、兼并重組權(quán)限外,多數(shù)決策權(quán)都下放到子公司。

  經(jīng)營(yíng)管控型企業(yè)集團(tuán)總部集中管理權(quán)限最大,子公司多數(shù)被視為分公司進(jìn)行管理,在集團(tuán)中也基本上充當(dāng)了經(jīng)營(yíng)管理單元的角色。除業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、例行管理和對(duì)內(nèi)部員工考核評(píng)價(jià)以外,多數(shù)決策權(quán)都由集團(tuán)公司把握。

  戰(zhàn)略管控型企業(yè)集團(tuán)的授權(quán)管理介于上述兩類(lèi)企業(yè)集團(tuán)之間。保留了子公司自主戰(zhàn)略規(guī)劃的權(quán)利,但集團(tuán)總部負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)略規(guī)劃、管理規(guī)章制定。子公司在集團(tuán)總部制定的戰(zhàn)略目標(biāo)和管理制度基礎(chǔ)上,進(jìn)行一定權(quán)限的自主管理,更類(lèi)似于集團(tuán)的利潤(rùn)中心。

  不同類(lèi)型企業(yè)集團(tuán)的業(yè)績(jī)管理模式選擇

  不同類(lèi)型的企業(yè)集團(tuán),對(duì)業(yè)績(jī)管理系統(tǒng)有著不同的要求,主要影響著業(yè)績(jī)管理的著眼點(diǎn)和需要考評(píng)的主要內(nèi)容,在業(yè)績(jī)管理平臺(tái)的選擇上也有較大的區(qū)別。

  1.業(yè)績(jī)管理系統(tǒng)構(gòu)建方式的不同

  不同類(lèi)型企業(yè)集團(tuán)在業(yè)績(jī)管理系統(tǒng)的構(gòu)建上,主要存在三個(gè)層面的不同:

 。1) 業(yè)績(jī)管理表現(xiàn)方式的不同:取決于業(yè)績(jī)管理平臺(tái)選擇、主要考核方式、對(duì)子公司管理層的評(píng)價(jià)方式上的不同。

 。2) 與企業(yè)內(nèi)部管理流程結(jié)合程度上的不同:包括與企業(yè)的戰(zhàn)略制定流程、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃流程、財(cái)務(wù)管理流程上的不同。

 。3) 業(yè)績(jī)管理系統(tǒng)的構(gòu)成不同:包括對(duì)業(yè)績(jī)指標(biāo)的選擇側(cè)重點(diǎn)不同,建立業(yè)績(jī)循環(huán)的方式不同。

  具體差別如表1所示。

  需要指出的是,業(yè)績(jī)管理系統(tǒng)服務(wù)于企業(yè)的管理控制理念,不同類(lèi)型的企業(yè)集團(tuán),由于其管控模式的不同,帶來(lái)了在業(yè)績(jī)管理平臺(tái)構(gòu)建方式上的不同,但不同的業(yè)績(jī)管理平臺(tái)分別適用不同的企業(yè)集團(tuán)類(lèi)型。這一點(diǎn)新加坡淡馬錫公司的EVA評(píng)價(jià)方法和華潤(rùn)集團(tuán)的“6S”業(yè)績(jī)管理系統(tǒng)都在各自領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用。

  2.業(yè)績(jī)管理相關(guān)控制手段的不同

  業(yè)績(jī)管理系統(tǒng)的實(shí)施需要一套完備的控制手段,以保證業(yè)績(jī)管理工作能得到各級(jí)部門(mén)的支持,也通過(guò)各種控制手段的綜合使用,確保業(yè)績(jī)管理能按照既定的目標(biāo)運(yùn)行。

  人事控制、財(cái)務(wù)控制、投資控制、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃控制、業(yè)績(jī)管理控制都是在構(gòu)建業(yè)績(jī)管理系統(tǒng)中綜合使用的管理控制手段。

  表2反映了不同企業(yè)集團(tuán)總部與子公司管理層在運(yùn)用以上控制手段上的差異。

  需要注意的是,在業(yè)績(jī)管理控制上,財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法、“KPI+MBO”方法、“KPI+BSC”方法是目前多數(shù)企業(yè)集團(tuán)的選擇類(lèi)型,需要根據(jù)企業(yè)在不同發(fā)展階段的實(shí)際需要進(jìn)行有針對(duì)性的選擇。

  不同類(lèi)型的企業(yè)集團(tuán)總部都需要對(duì)子公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行定期綜合評(píng)價(jià)與業(yè)績(jī)分析。指標(biāo)、權(quán)重、目標(biāo)值和行動(dòng)方案是考核的基本要素。從指標(biāo)的選擇上看,這種業(yè)績(jī)分析一般包括共性指標(biāo)分析和個(gè)性指標(biāo)分析。

 。1)共性指標(biāo)橫向分析:主要是財(cái)務(wù)指標(biāo)類(lèi)的分析:如資產(chǎn)報(bào)酬率、凈利潤(rùn)率、成本費(fèi)用比率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等,這些指標(biāo)既可以與企業(yè)集團(tuán)根據(jù)子公司特色選取的特定“標(biāo)桿企業(yè)”進(jìn)行對(duì)標(biāo)分析(Benchmark),也可以同行業(yè)的上市公司、同區(qū)域業(yè)務(wù)類(lèi)型相似的企業(yè)進(jìn)行對(duì)比分析,同一公司內(nèi)部的不同分公司、部門(mén)、項(xiàng)目組也可以進(jìn)行對(duì)比性分析。

 。2)個(gè)性指標(biāo)縱向分析:某些指標(biāo),在集團(tuán)內(nèi)部和同行業(yè)都不能找尋良好的對(duì)比企業(yè),或即使有類(lèi)似企業(yè),但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)育程度不同而無(wú)法得出有意義的比較結(jié)果,就需要在企業(yè)內(nèi)部建立數(shù)據(jù)檔案,進(jìn)行基于歷史數(shù)據(jù)和發(fā)展戰(zhàn)略匹配的縱向?qū)Ρ取?/p>

  3.業(yè)績(jī)管理監(jiān)控周期的不同

  企業(yè)集團(tuán)總部對(duì)子公司的業(yè)績(jī)監(jiān)控周期,一般主要有以下三種主要方式:實(shí)時(shí)監(jiān)控、周期性監(jiān)控和周期性反饋。受集團(tuán)類(lèi)型的影響,在監(jiān)控方法的適用上也有所不同。

  (1)實(shí)時(shí)監(jiān)控:集團(tuán)總部隨時(shí)掌握各下屬子公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理行為發(fā)生的詳細(xì)過(guò)程,按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行干預(yù)、審批、指導(dǎo)和調(diào)整。各子公司將本地業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯總到集團(tuán)總部數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行歸類(lèi)存檔、分析、比較。主要比較適用于經(jīng)營(yíng)管控型企業(yè)集團(tuán),如電信、煙草、電力等集團(tuán)公司,能夠通過(guò)實(shí)時(shí)分析,掌握業(yè)務(wù)的具體分布情況,便于內(nèi)部的資源分配、計(jì)劃調(diào)整,也便于根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)做出有針對(duì)性的行動(dòng)方案。

 。2)周期性監(jiān)控:集團(tuán)通過(guò)建立業(yè)績(jī)管理報(bào)告制度,定期聽(tīng)取子公司關(guān)于經(jīng)營(yíng)管理情況的匯報(bào),并匯總分析集團(tuán)前期業(yè)務(wù)發(fā)生的過(guò)程和主要結(jié)果,目的是一方面對(duì)前期發(fā)生的業(yè)務(wù)進(jìn)行考核評(píng)價(jià);另一方面,審批、指導(dǎo)、干預(yù)、調(diào)整后期業(yè)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算。從信息傳遞的角度看,業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)定期匯總到企業(yè)集團(tuán)總部,并以子公司為主進(jìn)行分析。主要適用于戰(zhàn)略管控型企業(yè)集團(tuán)。

  (3)周期性反饋:按照集團(tuán)總部要求,定期或不定期地對(duì)前期的經(jīng)營(yíng)結(jié)果進(jìn)行考核評(píng)價(jià),并由集團(tuán)總部對(duì)子公司的經(jīng)營(yíng)管理結(jié)果進(jìn)行市場(chǎng)化評(píng)議,母公司主要根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)管理數(shù)據(jù)庫(kù),按照子公司上報(bào)的數(shù)據(jù),結(jié)合財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行分析評(píng)議。主要適用于投資管控型企業(yè)集團(tuán)。

  總體上看,不同類(lèi)型的企業(yè)集團(tuán)母子公司管控模式的不同,決定了各自定位的不同,也決定了在業(yè)績(jī)管理過(guò)程中,母公司對(duì)子公司業(yè)績(jī)管理方式、相關(guān)控制手段的使用和業(yè)績(jī)監(jiān)控周期的不同。