“五項(xiàng)工程”繪出北京農(nóng)村新面貌
2009年,北京市投資70多億元,在郊區(qū)1700個(gè)村莊進(jìn)行了街坊路硬化和綠化、老化供水管網(wǎng)改造和一戶一表、污水處理、垃圾分類、戶廁改造和公廁建設(shè)等新農(nóng)村“五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)工程,120萬農(nóng)民直接受益。截至目前,已經(jīng)有2100多個(gè)村莊因“五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)工程“舊貌換新顏”,今年底全市3950多個(gè)村莊將全部煥然一新。
據(jù)介紹,為改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件,滿足農(nóng)村居民的實(shí)際需求,北京市將街坊路硬化和綠化、老化供水管網(wǎng)改造和一戶一表、污水處理、垃圾分類、戶廁改造和公廁建設(shè)概括為新農(nóng)村“五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)工程,于2008年編制了《北京市新農(nóng)村“五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)規(guī)劃(2009-2012年)》。為了加快城鄉(xiāng)一體化的步伐,市委市政府決定,從2009年開始,新農(nóng)村“五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)提速,將原四年規(guī)劃任務(wù)調(diào)整為兩年完成。2009年,全市累計(jì)投資70余億元,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則在1700個(gè)村莊實(shí)施了新農(nóng)村“五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè),覆蓋120萬農(nóng)村人口。為推進(jìn)工程建設(shè),市新農(nóng)辦制定了《新農(nóng)村“五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)實(shí)施方案》,明確了工程建設(shè)任務(wù)、資金籌措和相關(guān)要求。市財(cái)政安排21.9億元專項(xiàng)資金并通過市對(duì)區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付給予支持,國(guó)家開發(fā)銀行北京市分行、北京銀行、北京農(nóng)村商業(yè)銀行等六家銀行為“五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)提供貸款達(dá)45億元。一年來,在1700個(gè)村莊共完成街坊路硬化3216萬平方米、街坊路綠化1408萬平方米、改造老化供水管網(wǎng)5049公里、完成一戶一表23.85萬個(gè)、實(shí)施污水處理工程286處、改造戶廁23.6萬座、新建公廁3093座、為68萬農(nóng)戶配置了垃圾分類容器。2010年,北京市計(jì)劃在剩余1400余個(gè)村莊中繼續(xù)實(shí)施“五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)工程,至少完成街坊路硬化2800萬平方米,實(shí)現(xiàn)綠化1000萬平方米,改造老化供水管網(wǎng)4800公里、一戶一表20萬個(gè),建設(shè)污水處理設(shè)施150處,改造戶廁18萬座,建設(shè)農(nóng)村公廁3000座,屆時(shí)全市所有村莊的“五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施”將得到基本完善。
從2006年開始,北京市就在新農(nóng)村建設(shè)中提出了規(guī)劃先行的指導(dǎo)原則,明確了“先規(guī)劃,后建設(shè)”的發(fā)展思路,并將編制村莊規(guī)劃作為政府投入的重點(diǎn)之一。截至2009年底,市財(cái)政通過直接支持和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等途徑累計(jì)投入4.4億元資金,支持區(qū)縣編制村莊規(guī)劃2803個(gè),占全市應(yīng)編村莊規(guī)劃數(shù)量的75%以上,其中2009年新編村莊規(guī)劃1674個(gè),占全市應(yīng)編村莊規(guī)劃數(shù)量的45%。2010年,北京市還將支持1400余個(gè)村莊編制規(guī)劃,屆時(shí),全市村莊村村都將有科學(xué)的規(guī)劃作指導(dǎo),為村莊的建設(shè)與發(fā)展提供科學(xué)的依據(jù)。全市建立的北京城市總體規(guī)劃、新城規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃等四級(jí)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善。
同時(shí),為了鞏固和發(fā)展“五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)工程的成果,北京市還加強(qiáng)了環(huán)境建設(shè)。2009年圍繞做好國(guó)慶60周年慶;顒(dòng)環(huán)境保障這一重要任務(wù),加大了農(nóng)村環(huán)境整治力度,開展了“迎國(guó)慶郊區(qū)環(huán)境百日綜合整治”活動(dòng),累計(jì)清運(yùn)垃圾280萬噸,治理亂堆亂放2.8萬處,整治衛(wèi)生死角1.68萬處,撿拾“白色污染”8.2噸,拆除私搭亂建7萬平方米,清理亂貼亂畫7500處;加大了生態(tài)環(huán)境建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的工作力度,2009年新創(chuàng)建市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)、市級(jí)生態(tài)村237個(gè),全市累計(jì)創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)117個(gè)、生態(tài)村956個(gè)、生態(tài)縣2個(gè),同時(shí)為92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民配置了生活垃圾源頭分類設(shè)施,占全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的50%。2010年,北京市將以生態(tài)環(huán)境建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為抓手,繼續(xù)抓好農(nóng)村地區(qū)環(huán)境整治,開展“十大重點(diǎn)、百項(xiàng)工程”整治活動(dòng);繼續(xù)抓生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng),完成5個(gè)市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個(gè)市級(jí)生態(tài)村的創(chuàng)建任務(wù);繼續(xù)抓好農(nóng)村地區(qū)垃圾戶分類工作,為剩余89個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民配置生活垃圾源頭分類設(shè)施,在農(nóng)村地區(qū)推廣垃圾“戶分類”工作。
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