為保障重點民政對象的補助經(jīng)費不折不扣的落到實處,新源縣率先改革民政經(jīng)費發(fā)放渠道，采取民政審批、財政撥款、銀行發(fā)放、一戶一折的方式，成功地將全縣7種類型的重點民政對象的補助經(jīng)費全部實行了社會化發(fā)放，既推進了民政對象補助資金的規(guī)范化管理，又方便了群眾，受到了民政對象的普遍好評。

　　一、改變發(fā)放方式,推行政務(wù)公開，實行民政經(jīng)費發(fā)放社會化。

　　新源縣下轄11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），77個村委會，14個居委會，全縣總?cè)丝?0萬人�？h域總面積1萬平方公里。全縣享受補貼的重點民政對象眾多。其中“三屬”4人、傷殘軍人28人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人350人、帶病退伍軍人26人、義務(wù)兵家屬120人、城鄉(xiāng)低保對象11352人、農(nóng)村五保戶731人。每年各類補助經(jīng)費數(shù)額巨大。2008年度上級下達七項民政經(jīng)費1411萬元，縣財政貼補9萬元。

　　過去，各類民政經(jīng)費發(fā)放都是按鄉(xiāng)、鎮(zhèn)業(yè)務(wù)量大小、民政對象人數(shù)分解資金指標到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，下達資金時沒有明細完備的臺帳。資金下達后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室造冊發(fā)放。在發(fā)放過程中，民政專項經(jīng)費被截留、挪用、擠占、冒領(lǐng)等不良現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　為從根本上切實解決這些問題，新源縣財政局與縣民政部門先后組織有關(guān)科室干部多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，廣泛征求基層單位和民政對象意見，從2004年開始，首先對城鎮(zhèn)低保戶進行了社會化發(fā)放，由享受補助對象親自持“銀行卡”憑身份證到銀行領(lǐng)取。在此基礎(chǔ)上，又先后將義務(wù)兵家屬優(yōu)待、農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保金、撫恤金、定補金、優(yōu)待金等6項民政經(jīng)費列入了社會化發(fā)放。

　　二、規(guī)范運作，動態(tài)管理，確保民政補助經(jīng)費專項專用。

　　1、摸清底數(shù)，建好臺帳。組織業(yè)務(wù)干部分組深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期不定期對有關(guān)民政對象進行逐一登門入戶調(diào)查、走訪、核實。調(diào)查中，堅持“一聽、二看、三查、四評”的工作方法，同時嚴明工作紀律，層層簽定責任狀，確保做到一個不漏、一個不錯。在此基礎(chǔ)上，摸清各類民政對象底數(shù)，建立完備、真實、詳細、底數(shù)清楚的分類管理的動態(tài)管理臺帳，做到有帳有冊，盡量確保該享受的對象一個不少，不該享受的一個不多。

　　2、實行民評、村議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示，促進“三公開”。 在實行民政經(jīng)費社會化發(fā)放過程中，新源縣對城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、危房新建、改造等民政補助對象實行民評、村議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示，促進公平、公正、公開。

　　嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保政策，履行審批程序，實行居委會（村）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局“三級核查”和居委會（村）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩級公示”的辦法，堅持“三公開一監(jiān)督”，即保障對象公開、家庭收入公開、補助經(jīng)費公開，接受群眾監(jiān)督。

　　在調(diào)查核實的同時，新源縣對有關(guān)民政補助對象還強化了公開公示制度。各村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了公示欄，張榜公布有關(guān)民政補助對象名單，并設(shè)立了舉報箱，公布了舉報電話，做到公開透明，接受社會各界的監(jiān)督。

　　3、構(gòu)建民政經(jīng)費發(fā)放的“綠色通道”。

　　選擇農(nóng)村信用合作聯(lián)社作為代發(fā)機構(gòu)，從而為各類民政補助對象建立了從民政到財政再到銀行的“綠色通道”。