為妥善解決州直關閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員基本醫(yī)療保障問題，伊犁州勞動和社會保障局、財政局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)《關于妥善解決關閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員等醫(yī)療保障問題工作方案》，力爭到2009年年底前，將州直關閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。2010年底前，基本將關閉破產(chǎn)集體企業(yè)退休人員、困難企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。確保實現(xiàn)到2011年底城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率達到90%以上的目標。

　　關閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員等醫(yī)療保險問題所需資金采取企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)、未列入破產(chǎn)財產(chǎn)的土地出讓所得、財政補助、個人繳費等辦法籌集。到2011年底，同級財政配套資金到位率達到30%。具體籌集方式是：

　�。ㄒ唬�2007年5月底前州直地方依法破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，按照獎補結合的原則，每人按1.26萬元一次性籌資，將退休人員一次性納入所在地城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。中央財政對未參保退休人員補助40%（每人5040元），已參保退休人員中央財政獎勵8%（每人1008元）。

　　瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，在企業(yè)實施關閉破產(chǎn)時，要按照《企業(yè)破產(chǎn)法》相關規(guī)定，通過企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)償付退休人員參保所需費用，將退休人員一次性納入醫(yī)療保險。州屬企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)不足部分，由州財政給予適當補助，各縣市、霍爾果斯口岸企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)不足部分，由同級財政給予補助。

　�。ǘ�）州直關閉破產(chǎn)集體企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，按州直上年度職工平均工資×6%×10年標準籌集資金，將退休人員納入醫(yī)療保險。所需資金通過企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)、未列入破產(chǎn)財產(chǎn)的土地出讓所得、財政補助等多渠道籌資方式解決。

　　（三）州直國有困難企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，按州直上年度職工平均工資×6%×10年標準籌集資金，將國有困難企業(yè)退休人員納入醫(yī)療保險。通過企業(yè)自籌、財政補助等多渠道籌資方式解決。

　　在解決困難企業(yè)職工困難企業(yè)職工等參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險方面確有困難的，經(jīng)報請自治區(qū)人民政府批準后可以納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，由各級財政按照城鎮(zhèn)居民參保補助標準進行補助。

　　為保證工作順利進行，要求州直各縣市必須徹底取消關閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員等參保資金單獨核算的方式，及時將這部分參保資金納入州直醫(yī)療保險基金中統(tǒng)籌使用，不得封閉運行，單獨核算。退休人員享受醫(yī)療保險待遇和企業(yè)脫鉤。

　　解決退休人員醫(yī)療保險所需的財政補助、企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)和未列入破產(chǎn)財產(chǎn)的土地出讓所得要按時足額劃入統(tǒng)籌醫(yī)療保險財政專戶。醫(yī)療保險管理服務工作及時跟進。退休人員參保后醫(yī)療保險卡等要發(fā)放到位，確保退休人員就醫(yī)看病時能及時享受相應醫(yī)療保險待遇。