已向國(guó)務(wù)院提出申報(bào)的西永綜合保稅區(qū)，正進(jìn)入關(guān)鍵的待批階段。昨天（2月4日），記者從2010年重慶海關(guān)關(guān)區(qū)工作會(huì)上獲悉，由海關(guān)總署牽頭組織針對(duì)西永設(shè)立綜合保稅區(qū)的前期調(diào)研已經(jīng)完成，目前已向國(guó)家11部門征求意見并反饋上報(bào)國(guó)務(wù)院，西永綜合保稅區(qū)獲批在即。

　　西永主攻保稅加工倉(cāng)儲(chǔ)

　　據(jù)重慶海關(guān)人士透露，西永綜合保稅區(qū)與兩路寸灘保稅港區(qū)定位不同，西永今后將主攻保稅加工、保稅倉(cāng)儲(chǔ)，而兩路寸灘保稅港區(qū)則將主打保稅物流概念。

　　據(jù)悉，按照國(guó)土資源部辦公廳向海關(guān)總署致函同意設(shè)立西永綜合保稅區(qū)的規(guī)劃，西永綜合保稅區(qū)面積將達(dá)10.3平方公里，分為A、B兩個(gè)區(qū)塊，A區(qū)規(guī)劃面積4.18平方公里，B區(qū)規(guī)劃面積6.12平方公里。“為了保證物流暢通，我市還將修建一條海關(guān)專用高速通道，連接西永保稅區(qū)與江北機(jī)場(chǎng)，用來專門運(yùn)送已經(jīng)退稅的商品，目前這條高速通道也在規(guī)劃之中。”重慶海關(guān)人士透露。

　　“西永綜合保稅區(qū)即將獲批，惠普、富士康、英業(yè)達(dá)、廣達(dá)等一批特大項(xiàng)目也將投產(chǎn)，這意味著未來3-5年，重慶將形成年產(chǎn)筆記本電腦8000萬臺(tái)、進(jìn)出口額超1000億美元的IT產(chǎn)業(yè)集群。”昨天（2月4日），重慶海關(guān)關(guān)長(zhǎng)馬忠源說。

　　保稅港區(qū)封關(guān)走三部曲

　　西永綜合保稅區(qū)獲批在即，兩路寸灘保稅港區(qū)目前進(jìn)展如何？昨天（2月4日），重慶海關(guān)人士透露，兩路寸灘保稅港區(qū)要封關(guān)運(yùn)行，必須經(jīng)過三部曲：首先是重慶海關(guān)預(yù)驗(yàn)收合格，隨后是由國(guó)務(wù)院組織海關(guān)總署等有關(guān)部門封關(guān)驗(yàn)收，最后是保稅港區(qū)內(nèi)設(shè)立相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，正式封關(guān)運(yùn)作。目前，保稅港區(qū)正在全力推進(jìn)建設(shè)。

　　“我們已經(jīng)為這個(gè)內(nèi)陸唯一的保稅港區(qū)量身定做了一套方案。”昨天（2月4日），重慶海關(guān)人士說。據(jù)悉，保稅港區(qū)封關(guān)運(yùn)行后，所有從重慶港口運(yùn)出的集裝箱全部都要安裝GPS定位系統(tǒng)，同時(shí)配有電子關(guān)鎖，而運(yùn)輸船舶也將加載GPS，不能隨意停靠碼頭，長(zhǎng)江沿線海關(guān)將聯(lián)動(dòng)配合，進(jìn)行全方位監(jiān)管。

　　何為保稅區(qū)？

　　保稅區(qū)亦稱保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū)。這是一國(guó)海關(guān)設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)、受海關(guān)監(jiān)督和管理的可以較長(zhǎng)時(shí)間存儲(chǔ)商品的區(qū)域。是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的、海關(guān)實(shí)施特殊監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是我國(guó)目前開放度和自由度最大的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

　　保稅區(qū)能便利轉(zhuǎn)口貿(mào)易，增加有關(guān)費(fèi)用的收入。運(yùn)入保稅區(qū)的貨物可以進(jìn)行儲(chǔ)存、改裝、分類、混合、展覽，以及加工制造，但必須處于海關(guān)監(jiān)管范圍內(nèi)。其功能定位為“保稅倉(cāng)儲(chǔ)、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易”三大功能。根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策，海關(guān)對(duì)保稅區(qū)實(shí)行封閉管理，境外貨物進(jìn)入保稅區(qū)，實(shí)行保稅管理；境內(nèi)其他地區(qū)貨物進(jìn)入保稅區(qū)，視同出境；同時(shí)，外經(jīng)貿(mào)、外匯管理等部門對(duì)保稅區(qū)也實(shí)行較區(qū)外相對(duì)優(yōu)惠的政策。

　　保稅區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的新的經(jīng)濟(jì)性區(qū)域。由于保稅區(qū)按照國(guó)際慣例運(yùn)作，實(shí)行比其他開放地區(qū)更為靈活優(yōu)惠的政策，它已成為中國(guó)與國(guó)際市場(chǎng)接軌的“橋頭堡”。