正在起草的《住房保障法》擬規(guī)定政府與住戶共有經(jīng)適房產(chǎn)權(quán)。

　　“經(jīng)濟適用房產(chǎn)權(quán)，將由出資的地方政府和保障對象共同擁有，出資比例主要根據(jù)土地使用和建筑及安裝費用比例確定。”2月3日，《住房保障法》起草小組專家成員、清華大學(xué)法學(xué)院副院長、清華大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心執(zhí)行主任申衛(wèi)星教授向外界透露，共同產(chǎn)權(quán)將寫進《住房保障法》草案。

　　新聞背景

　　政府與住戶共有經(jīng)適房產(chǎn)權(quán)，這對長春并不陌生。早在2008年年初長春出臺的《長春市經(jīng)濟適用住房管理辦法》中，就規(guī)定經(jīng)濟適用住房購買人擁有有限產(chǎn)權(quán)，政府和個人的產(chǎn)權(quán)比例按照政府減免土地出讓金和各項稅費的額度、個人出資額度確定。政府所占產(chǎn)權(quán)部分免收租金。

　　長春兩年建了5780套

　　“兩年了，效果非常好！”昨日（2月3日）下午，長春市住房保障和房地產(chǎn)管理局住房保障處處長李愛平介紹。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2008年年底，長春（不含雙陽區(qū)）至少有6萬戶居民符合經(jīng)適房申購條件；到了2009年底，數(shù)字發(fā)生動態(tài)變化，目前約有5萬戶。另一組數(shù)字是，兩年來，長春已為低收入住房困難群體建設(shè)經(jīng)濟適用房5780套。

　　售價不到商品房的一半

　　先于中國全國先行先試，長春當(dāng)時出于怎樣的考慮？

　　“這部分市民的住房問題，始終是各級政府最關(guān)注的民生話題之一。”相關(guān)人士介紹，2008年，長春重啟經(jīng)適房建設(shè)，共計建設(shè)3780套，這也是長春市政府當(dāng)年民生計劃中最重要的工程之一。

　　而去年，長春再度建設(shè)了2000套經(jīng)濟適用房，仍以2000元/平方米左右的價格銷售給符合條件的低收入住房困難群體。與這個價格相對應(yīng)的是，去年12月底，長春城區(qū)新建商品房平均房價已接近4800元/平方米。

　　長春在這兩年的經(jīng)適房建設(shè)中緣何取得上佳成效？相關(guān)人士分析：“以往的經(jīng)適房建設(shè)，銷售主體沒有太嚴格限制，此次在許多限制條件下，只有住房困難的低收入群體才能購得；在建設(shè)主體方面，以往是開發(fā)商，此次則是政府本身；在戶型方面，以往沒有太嚴格限制，有的建到200多平方米，以致經(jīng)適房概念變味，此次則全是五六十平方米的小戶型。”

　　廉租房也在試水共有產(chǎn)權(quán)

　　與此同時，另一項關(guān)注度極高的政策，也在吉林省“試水”。

　　去年7月24日，《吉林省廉租住房按份共有產(chǎn)權(quán)實施管理辦法》經(jīng)過近一個月的征求意見后正式出爐，標志著吉林省廉租房“只租不售”的政策得以突破。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至去年年初，吉林省共有低保和低保邊緣戶72萬戶，需要提供廉租房的在53萬戶左右。而在2008年之前，吉林省內(nèi)只有長春市每年建設(shè)或回購廉租房，建設(shè)資金的壓力，始終擺在各級政府面前。

　　能不能讓一部分低保家庭在親屬的幫助下提供部分資金，購買相應(yīng)產(chǎn)權(quán)，剩余產(chǎn)權(quán)由政府出資購買，雙方按出資比例共同持有產(chǎn)權(quán)呢？吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處處長孫貴生曾向記者介紹，“廳里提出了這個在中國尚屬首次的構(gòu)想，但并未倉促推行，而是在安圖先行試點。”

　　他們支持“共有產(chǎn)權(quán)”嗎？據(jù)介紹，試點前安圖縣曾進行了一次民意調(diào)查，支持率超過五成。

　　“安圖模式的成功帶來了示范作用，據(jù)我所知，貴州等地也開始推行這一政策。這些成功經(jīng)驗有望向全國推廣。”昨日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)人士透露說。