江蘇績效審計為財政資金使用效益“亮亮分”
實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,江蘇2009年在財政收入創(chuàng)新高、收支保平衡的同時,各項財政支出也創(chuàng)歷史新高。巨額財政資金的使用效果怎樣,如何通過審計“亮亮分”,讓政府和群眾都放心?
22日在寧召開的全省審計工作會議傳出信息,加強對財政資金的績效審計,將成為2010年我省審計工作的一大重點。對此,省長羅志軍在會上特別強調(diào),財政投入的資金一定要嚴格監(jiān)管,審計工作不僅要關(guān)注“錢是怎么花的”,還要注重“花錢的效果”,進一步加強對財政支出尤其是專項資金的績效審計,促進財政資金使用效益的提高。
“財政資金運用到哪里,審計就跟進到哪里”,加強對財政專項資金的監(jiān)督力度,我省2009年已經(jīng)交出了一份“成績報告單”。省審計廳廳長趙耿毅透露,2009年,全省審計和審計調(diào)查專項資金總額達1536.69億元,資金使用總體上安全合規(guī),查出違規(guī)問題金額6.42億元、損失浪費金額1520萬元。審計和審計調(diào)查的范圍包括:省級財政擴大內(nèi)需100億元資金、農(nóng)村新五件實事資金、保障性住房建設(shè)資金、太湖水污染治理資金等。其中,不少重大專項資金使用效果評定出“優(yōu)、良、中、差”等不同等級,省政府將根據(jù)績效情況,決定哪些專項資金應(yīng)該增加,哪些可以減少甚至取消。
記者從會上了解到,2010年,江蘇省審計將著重檢查擴內(nèi)需相關(guān)政策實施情況和效果,關(guān)注財政支出、政府投資和新增貸款的結(jié)構(gòu)和投向是否符合產(chǎn)業(yè)政策,資金管理使用和項目建設(shè)是否符合國家規(guī)定。省審計廳將組織對省級重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興引導(dǎo)資金、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、省級重大科技成果轉(zhuǎn)化資金進行審計調(diào)查。
各類民生項目也是財政資金集中使用的一個領(lǐng)域。保障這部分資金的使用效益,直接關(guān)系到民生實事是否真正落實到位。據(jù)了解,我省審計機關(guān)將按照“民本審計”的理念,把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題作為審計重點,加大對“三農(nóng)”、住房、衛(wèi)生、社會保障等資金的審計力度,檢查惠民政策是否落實到位、政策目標(biāo)能否實現(xiàn),嚴肅查處擠占挪用資金、降低建設(shè)標(biāo)準等侵害群眾利益的行為。對政府投資保障性住房建設(shè)情況、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金等民生項目和資金,2010年將全面開展審計和審計調(diào)查。
考慮到當(dāng)前經(jīng)濟的恢復(fù)增長主要是投資拉動型,而大量的資金又投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為此,2010年我省還將加大對政府重大投資項目審計力度,繼續(xù)做到及時跟進、全程跟蹤,以規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域行為、提高投資效益。重點是關(guān)注和揭露工程質(zhì)量、環(huán)境保護、征地拆遷、資金使用等方面的問題,嚴肅查處勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”、脫離實際的“政績工程”和威脅人民生命財產(chǎn)安全的“豆腐渣”工程,促進項目建設(shè)管理水平和投資效益的提高。省審計廳將組織對全省中小學(xué)校舍安全工作進行跟蹤審計,對連云港港30萬噸級航道建設(shè)等重點工程實施跟蹤審計,對蘇通大橋等重大項目開展竣工決算審計。
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