寶雞市財政局“三個結(jié)合”確保財政收支快速增長
2009年,面對國際金融危機擴散蔓延和財政減收政策集中出臺的雙重影響,寶雞市財政部門奮力攻堅,沉著應(yīng)對,在全市經(jīng)濟快速回升的基礎(chǔ)上,采取一系列有效措施,實現(xiàn)了財政收支大幅度增長,該市財稅總收入、地方財政收入、財政支出分別達到91.8億元、30.1億元、102億元,實現(xiàn)了歷史性跨越。
一是堅持夯實目標責任與強化考核激勵相結(jié)合。提早動手分解落實收入任務(wù),年初財政工作會議上市政府與財政、國稅、地稅部門簽訂財政收入任務(wù)目標責任書,并制定《縣區(qū)財政工作考核獎勵試行辦法》,每月通報各縣區(qū)財政收支完成情況排名。同時,強化局領(lǐng)導包縣區(qū)抓財政收入責任制、財稅庫聯(lián)席會議制度,形成市縣合力、部門聯(lián)動抓財政增收的工作格局,極大地調(diào)動了各縣區(qū)、各部門組織財政收入的積極性和主動性。
二是堅持全面落實減稅讓利政策與依法強化財政收入征管相結(jié)合。一方面,不折不扣地落實好國家出臺的增值稅轉(zhuǎn)型等稅制改革政策以及行政事業(yè)性收費減免政策,減輕企業(yè)稅費負擔,切實幫助企業(yè)應(yīng)對危機、共度難關(guān);另一方面,堅持依法征管,挖掘潛力,結(jié)合寶雞市2009年新開工重大項目多、大宗消費市場活躍的實際,加強重點建設(shè)項目和企業(yè)稅收征管,下大氣力抓好營業(yè)稅、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等增收潛力較大的稅種征管,切實做到“以豐補欠”。全年企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、營業(yè)稅分別增長29.9 %、42.9 %、 47.8%、51.7 %,占稅收增收額的90.1 %,對財政增收的拉動作用非常明顯。
三是堅持深化非稅收入征繳改革與促進財政增收相結(jié)合。突出抓好非稅收入項目管理、賬戶管理、票據(jù)管理,把“消除死角,堵塞漏洞”作為深化非稅收入管理改革的基礎(chǔ)。嚴格“收支兩條線”管理和綜合預算管理,將訴訟費、職稱考試費等行政性收費納入預算管理,并加大國有股權(quán)收益及國有資產(chǎn)處置收入征繳力度。2009年非稅收入比上年增長81.7 %,高于稅收收入增速66.2 個百分點,成為財政增收的重要支撐點。
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