記者近日在廣西桂林調(diào)研了解到，面對金融危機(jī)帶來的影響，當(dāng)?shù)攸h委、政府采取“短”“長”結(jié)合的方式，一方面采取系列幫扶措施“放水養(yǎng)魚”，保證企業(yè)不停產(chǎn)，“活下來”，在此基礎(chǔ)上著眼長遠(yuǎn)，抓住“低潮期”的機(jī)遇幫助、引導(dǎo)企業(yè)苦練內(nèi)功、積蓄力量；同時緊跟國家宏觀政策迅速出擊，“超常規(guī)”地加大投資、推進(jìn)重大項目建設(shè)，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　——解決最緊迫問題：讓企業(yè)“活下來”

　　桂林市黨委、政府認(rèn)為，企業(yè)是最重要的市場經(jīng)濟(jì)主體，只有企業(yè)不停產(chǎn)、不倒閉，才能戰(zhàn)勝金融危機(jī)。桂林市出臺了一系列扶持措施，千方百計減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫扶企業(yè)發(fā)展，讓企業(yè)“活下來”：

　　主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，對重點(diǎn)企業(yè)實行“一對一”式幫扶。桂林市對全市120家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實行重點(diǎn)跟蹤幫扶，每個企業(yè)有一名市領(lǐng)導(dǎo)任組長、一個部門為幫扶單位。各縣區(qū)均成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門組成的幫扶小組對重點(diǎn)企業(yè)實行結(jié)對子幫扶，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題。

　　力促銀企合作，緩解企業(yè)資金緊張難題，積極組織企業(yè)申報重點(diǎn)企業(yè)項目技改、新產(chǎn)品開發(fā)等扶持資金，同時實施各種獎勵政策增加企業(yè)現(xiàn)金流。

　　為提高銀行放貸的積極性，桂林市對企業(yè)融資支持力度大的金融機(jī)構(gòu)給予政府資金獎勵；設(shè)立稅收貢獻(xiàn)獎、十大納稅進(jìn)步獎等，超額完成納稅任務(wù)、稅收和銷售增長較快的企業(yè)以及優(yōu)秀技改項目均可按比例獲得政府獎勵；市財政每年年底撥付的5000萬元工業(yè)發(fā)展資金也提前撥付。

　　為企業(yè)招納、培訓(xùn)農(nóng)民工。面對技術(shù)用工緊張的形勢，荔浦縣有關(guān)部門多次舉辦農(nóng)民工專場招聘會，到外地招聘，還免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工，為企業(yè)輸送合格技術(shù)工人600多人。

　　千方百計減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)“喘口氣”。當(dāng)?shù)卣�府允許一些暫時無力繳稅的困難企業(yè)延遲繳稅，以維持其正常生產(chǎn)經(jīng)營，避免倒閉。桂林皮爾金頓公司在市高新區(qū)管委會對燃?xì)鈨r格進(jìn)行積極協(xié)調(diào)后，降低了12%生產(chǎn)成本，公司中國區(qū)總裁特意給高新區(qū)發(fā)來了感謝信。

　　政府的有力扶持避免了企業(yè)大面積倒閉。中小企業(yè)眾多的荔浦縣400多家工業(yè)企業(yè)無一倒閉。而隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇，“緩過一口氣”的企業(yè)逐步走上正軌。據(jù)桂林市經(jīng)委副主任莫國才介紹，雖然一季度財政收入出現(xiàn)負(fù)增長，但2月份就已經(jīng)持平，三四月份開始呈增長態(tài)勢，上半年完成組織財政收入43.08億元，同比增長5.9%。

　　——著眼長遠(yuǎn)：利用好“低潮期”，引導(dǎo)企業(yè)苦練內(nèi)功、積蓄力量

　　在實現(xiàn)不停產(chǎn)、不倒閉的基礎(chǔ)上，桂林各級政府還幫助企業(yè)提升生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，并引導(dǎo)其利用“低潮期”進(jìn)行升級改造，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后的大發(fā)展做準(zhǔn)備。

　　荔浦縣是廣西中小出口企業(yè)最為集中的縣份之一，由于很多企業(yè)都是從家庭作坊逐步發(fā)展起來的，經(jīng)營水平較低，抵御風(fēng)險能力較差。為幫助企業(yè)提升應(yīng)對危機(jī)的能力，荔浦縣創(chuàng)建了黨政干部進(jìn)駐企業(yè)結(jié)對幫扶工程，抽調(diào)100多名懂管理、掌技術(shù)、會營銷的干部入駐企業(yè)，從企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)改造、產(chǎn)品包裝到營銷對企業(yè)進(jìn)行全方位跟蹤服務(wù)。

　　任職于縣經(jīng)委的陳才華到俏天下家居用品有限公司掛職副總經(jīng)理后，積極幫助企業(yè)優(yōu)化管理，使得企業(yè)相繼通過ISO9001和ISO14001認(rèn)證，同時還請專業(yè)公司開展?fàn)I銷策劃，幫助企業(yè)構(gòu)建起良好的市場形象和品牌�？h科技局情報所所長應(yīng)啟實和縣發(fā)展和改革局投資股股長俸瑜到三寶藥業(yè)有限公司掛職后，主動幫助公司加強(qiáng)產(chǎn)品專利、商標(biāo)等自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，2008年共申請專利21件，獲得專利授權(quán)8件。

　　在政府的支持和引導(dǎo)之下，各個出口企業(yè)紛紛開展員工培訓(xùn)、技術(shù)改造、管理創(chuàng)新，并在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。福達(dá)公司在獲得5.4億元的技改資金和流動資金后，從奧地利引進(jìn)了兩條生產(chǎn)線，填補(bǔ)了廣西乃至中南地區(qū)的空白，3月份起銷售訂單大幅增加，產(chǎn)品供不應(yīng)求，今年產(chǎn)銷量可望比上年增長20%以上。

　　獲得國家科技進(jìn)步特等獎、被譽(yù)為“中華第一胎”的火炬牌斜交巨型輪胎生產(chǎn)企業(yè)——中國化工橡膠桂林有限公司則利用國家大量投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。據(jù)公司黨委副書記全昭眾介紹，公司目前正在打造橡膠產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)年產(chǎn)10萬條全鋼工程子午胎、年產(chǎn)100萬條全鋼載重子午胎和年產(chǎn)500萬條半鋼乘用子午胎項目，二期完成后總投資將逾百億元。

　　——抓住機(jī)遇：“超常規(guī)”推進(jìn)項目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)逆勢飛揚(yáng)

　　在激活企業(yè)能量的同時，桂林緊緊抓住國家出臺經(jīng)濟(jì)刺激政策的機(jī)遇，加大投資力度，超常規(guī)推進(jìn)重大項目建設(shè)，為戰(zhàn)勝金融危機(jī)、拉動經(jīng)濟(jì)增長奠定基礎(chǔ)。

　　為實現(xiàn)全年全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到740億元的目標(biāo)，桂林市政府確定了四大投資方向：一是以臨桂新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的城市建設(shè)，二是以高新區(qū)、蘇橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、秧塘工業(yè)園及各縣工業(yè)集中區(qū)為主要載體的工業(yè)項目投資，三是以貴廣鐵路等為重點(diǎn)的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，四是以桂林市防洪及漓江補(bǔ)水樞紐工程為主的重大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

　　為確保投資任務(wù)的落實，桂林市采取按照行業(yè)分解、縣區(qū)分解、資金來源分解等相結(jié)合的方式，并實行一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底的推進(jìn)機(jī)制，采取非常措施，集中力量抓大項目，以最快速度推進(jìn)新項目開工、在建項目建設(shè)、竣工項目投產(chǎn)和投產(chǎn)項目達(dá)產(chǎn)。記者在桂林采訪了解到，各個縣區(qū)結(jié)合各自特點(diǎn)和任務(wù)搶時間、抓項目，整個桂林呈現(xiàn)出一片熱火朝天的建設(shè)景象。

　　興安縣經(jīng)貿(mào)局局長吳建華告訴記者，興安以縣工業(yè)集中區(qū)為載體，以錳業(yè)、太陽能、新型非金屬分體材料產(chǎn)品三大支柱產(chǎn)業(yè)為聚集，引進(jìn)了許多高科技、高附加值、低能耗的項目。興安礦粉行業(yè)在全國占有一定地位，但長期以來因為技術(shù)水平低，大而不強(qiáng)，現(xiàn)在興安縣正準(zhǔn)備依托龍頭企業(yè)，用3－5年時間打造全國最大的新型粉體材料基地。在研發(fā)和生產(chǎn)新型粉體材料的同時，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展機(jī)械制造業(yè)和下游零部件加工業(yè)，建成后上下游的產(chǎn)值可以達(dá)到100億元。

　　據(jù)莫國才介紹，在政企共同努力下，桂林應(yīng)對金融危機(jī)取得初步成效，上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均好于預(yù)期，8項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有6項增幅超過全自治區(qū)平均水平；全市生產(chǎn)總值同比增長14%，規(guī)模工業(yè)增加值同比增長19.6%，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長101.9%；全社會固定資產(chǎn)投資增速在全自治區(qū)排第一位。